Tareas

Estudio económico de América Latina y el Caribe • 2009-2010

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México

1.

Rasgos generales de la evolución reciente
En 2009 el crecimiento económico de México se contrajo un 6,5%, mientras que el PIB por habitante lo hizo un 7,5%. Esto obedeció al debilitamiento de la demanda agregada como consecuencia de la recesión mundial, que afectó de inmediato a las exportaciones, la inversiónextranjera directa y los envíos de remesas de los trabajadores migrantes. Asimismo, incidió en la reducción del empleo y la masa salarial real, lo que determinó la caída del consumo, que a su vez se vio afectado por la disminución del crédito bancario. Además, las medidas adoptadas para hacer frente a la epidemia de gripe por el virus A(H1N1) influyeron en la contracción de la actividad económica.Dada la desaceleración de la actividad económica mexicana, se redujeron los ingresos públicos. El gasto público se incrementó levemente con el objeto de mitigar los impactos sociales de la recesión. Sin embargo, las autoridades monetarias consideraron que el bajo nivel de ingresos impedía la aplicación de medidas contracíclicas más drásticas orientadas a contrarrestar los efectos adversos delos choques externos sobre la actividad económica y el empleo. Así, se mantuvo una estrategia de control del déficit fiscal y del endeudamiento público, lo que redujo el alcance de la política anticíclica de mayor impacto sobre la demanda agregada. En 2009 la inflación anual fue de un 3,6%, como resultado de la caída de las cotizaciones de las materias primas y los productos energéticos y la débildemanda interna. En lo primeros cinco meses de 2010 se observó una recuperación de la actividad económica mexicana, debido principalmente al repunte de la economía estadounidense. Para 2010, se prevé un crecimiento

levemente superior al 4% del PIB, asociado al incremento previsto de las exportaciones, así como del consumo y la inversión. La incipiente recuperación de la formación bruta decapital obedece al traslado a México de ciertos segmentos de las cadenas productivas, especialmente del sector automotor. Dados los efectos de la crisis financiera internacional, la economía mexicana se vio seriamente afectada, lo que puso de manifiesto sus insuficiencias estructurales, su gran vinculación con la economía de los Estados Unidos —en especial la fuerte concentración de las exportacioneshacia ese mercado—, la baja carga tributaria como proporción del PIB, su dependencia de los ingresos petroleros, y la limitada capacidad de acción de la banca de desarrollo en la actividad económica y el empleo. Así, como consecuencia de las restricciones para poner en práctica medidas anticíclicas de mayor impacto y la magnitud de los choques externos, se registró la desaceleración más marcada dela actividad económica mexicana en el período de posguerra.

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Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

2.

La política económica

a) La política fiscal Los ingresos presupuestarios del sector público total disminuyeron un 6,5% real en 2009, debido a las menores entradas provenientes del petróleo (-21,4%) y la reducción de la recaudación tributaria no petrolera(-11,5%) que no fueron compensados por el aumento de los ingresos no petroleros (2,2%) y de los ingresos no tributarios no petroleros (142,3%) 1. Este resultado obedece principalmente al pago del remanente de operación del Banco de México, el traspaso de recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros, los recursos generados por el programa de cobertura del precio del petróleo, y larecuperación del bono de transición del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE). La merma de los ingresos petroleros obedeció a una reducción de la producción —que enfrenta problemas estructurales como consecuencia de la disminución de las reservas de petróleo y la menor actividad de exploración—, los precios y las ventas externas. El descenso de la...