Tecnico

1  ESTRATEGIA TERRITORIAL NACIONAL 
Lograr el avance equilibrado y sostenible de los asentamientos en el territorio es uno de los desafíos del 
desarrollo territorial, procurando mejorar las condiciones de vida de toda la población, redistribuir la riqueza 
y potenciar la construcción de ciudadanía. Construir un marco general de referencia para las instancias públi‐cas y la ciudadanía que permita encaminar las decisiones y acciones para lograr resultados territoriales de 
impacto. 
El desarrollo territorial requiere planificarse técnica y participativamente, con el propósito de alcanzar el 
equilibrio entre las unidades territoriales sub‐nacionales. Se basa en los principios de coordinación, concu‐rrencia, complementariedad, subsidiariedad, descentralización y productividad. Su gestión privilegia la equi‐
dad y la inclusión, la sustentabilidad ecológica y la estabilidad económica, la precaución y la prevención, la 
transparencia, la solidaridad y la corresponsabilidad.  
En su dimensión territorial, el desarrollo procura el paulatino equilibrio entre regiones, con el objetivo de lograr un crecimiento mejor repartido geográficamente entre las provincias y localidades, así como entre 
áreas urbanas y rurales.  
La inclusión de la dimensión territorial, es una innovación importante en la actualización del Plan Nacional de 
Desarrollo (PND) 2009‐2013, lograr transformar y equilibrar el territorio ecuatoriano es un reto revoluciona‐
rio frente a más de 20 años de pérdida del rol planificador del Estado nacional.  

 
fig 1. el modelo territorial deseado: la expresión gráfica de la Estrategia Territorial Nacional  

1/9 
 
SENPLADES // SUBS. PLANIFICACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS // DIR. PLANIFICACIÓN TERRITORIAL 

La Estrategia Territorial Nacional (ETN) está concebida como el conjunto de criterios específicos y lineamien‐
tos que articulan las políticas públicas a las condiciones y características propias del territorio y constituyen referentes obligatorios para las políticas sectoriales y territoriales, en concordancia con la Constitución Políti‐
ca del Ecuador y los objetivos, políticas, indicadores y metas del PND. 
Construir un país territorialmente equitativo, seguro, sustentable con una gestión eficaz y un acceso univer‐
sal y eficiente a servicios solo será posible a partir de una optimización inteligente de las inversiones y refor‐mas político ‐ administrativas claras para lo cual se han definido siete estrategias territoriales de carácter 
nacional, las mismas que se cruzan selectivamente con los objetivos del plan, garantizando una coherencia y 
cohesión entre éstos.  
1.
Propiciar y fortalecer una estructura nacional policéntrica articulada y diferenciada de 
asentamientos humanos 
2.Impulsar el desarrollo rural enfocado hacia la soberanía alimentaria 

3.

Jerarquizar y hacer eficientes la infraestructura para la movilidad, energía y conectividad. 

4.
Garantizar la sustentabilidad del patrimonio natural mediante el uso racional y responsable 
de los recursos naturales renovables y no renovables 
5.

Valorar la diversidad y el patrimonio cultural 

6.

Fomentar la inserción estratégica y soberana en el sistema mundo. 

7.Consolidar un modelo de gestión descentralizado y desconcentrado, con capacidad de 
planificación y gestión territorial. 
La combinación de los objetivos de desarrollo, equilibrio y conservación en los diferentes territorios del país 
supone reforzar las zonas estructuralmente más débiles e impulsar en ellas mejores condiciones de vida y de 
trabajo.  

2/9 
 SENPLADES, SUBS. PLANIFICACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS, DIR. PLANIFICACIÓN TERRITORIAL 

 

1.1 PROPICIAR Y FORTALECER UNA ESTRUCTURA NACIONAL POLICÉNTRICA ARTICULADA Y 
DIFERENCIADA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS 

 

 

fig 2.  Comparación entre una lectura tradicional de los centros poblados que sólo visualiza la concentración en Quito y Guayaquil, ...