Teoria del estado de bellido

Teoría del Estado y Derecho Político UNIDAD I: POLÍTICA CONCEPTO Y ÁMBITO DE LA POLÍTICA. La esencia de la política La palabra política puede ser usada como adjetivo (decisión política), como sustantivo (la política democrática), en sentido neutro (lo político). Se puede también hablar de “una política” y también de “la política como actividad”. Pero también hay más sentidos: por ejemplo, puedeser “político” alguien hábil en la manipulación. También lo podemos concebir como “acción política” entendida como algo para hacer. Finalmente también se puede concebir como ideología destinada al deber ser. Hay tres sentidos que debemos tener en cuenta: 1) sentido formal: abarca todas las actividades donde exista la relación mandoobediencia. 2) sentido material amplio: abarca cualquier actividadde mando- obediencia que esté relacionada con la construcción y organización de un grupo determinado. 3) sentido material restringido: tiene que ver con lo estatal. Es el que se usa cuando nos referimos al Estado y sus elementos e instituciones. Cuando hablamos de formal nos referimos a lo institucionalizado, teórico, escrito. El sentido material es el que se refiere a la configuración real delpaís. Para acercarse al concepto de lo político debemos partir del hombre porque es la primera realidad de la que surgen todas las demás que tienen relación con él. Al hombre lo encontramos conviviendo en una pluralidad a la que llamamos “la sociedad”. Cuando hablamos de sociedad, no nos referimos a la totalidad de los hombres sino a un grupo de ellos en un lugar de la tierra. Ese grupo humano queconvive en un espacio físico no puede mantener su convivencia si no se organiza. Organizarse significa ordenarse en busca de un fin con unos medios para alcanzarlo. Se trata de un fin común no sólo porque abarca a todos sino porque abastece todas las necesidades de la vida personal y social. Para obtener ese fin el medio primario es la existencia de una jefatura, de una conducción; es decir de unaautoridad con poder para hacer mandar y prohibir. Cuando el grupo humano en un espacio territorial se organiza, esa organización tiene naturaleza política. ESTADO Totalidad de hombres y grupos más pequeños. Espacio físico. Fin propio del grupo y de la convivencia. Poder para realizar lo que a ese fin se encamina. Los hombres que asumen la jefatura. Actividad total del grupo con participación dequienes mandan y quienes son mandados. Ordenamiento, estructura y organización del régimen.

Población Territorio Bien común público Poder político Gobierno Régimen político Constitución

Si a la organización del grupo humano le damos el nombre de Estado, “lo político” equivale a “lo estatal”. Estado u organización política es un concepto que
- 1 J.E.Bellido y S.R.Regueiro

describe unarealidad: la realidad de una agrupación suprema que vincula territorialmente a todos los hombres y grupos menores para promover y obtener en su convivencia un fin común y público. Lo que diferencia al ser humano no es la organización social sino lo político: lo que hace a la vida en común, al fin en común y al organizarse para alcanzar ese fin; en fin a la convivencia. Santo Tomás de Aquino desarrollaesta idea en detalle y compara la manada con la orda. Dice que la diferencia entre estos grupos es la finalidad: la finalidad de la monada es la supervivencia; el más fuerte sobrevive y esto hace a la selección natural. En cambio, la finalidad de la comunidad social humana es la convivencia y, dentro de esta convivencia, la protección del más débil tiene un papel preponderante. Santo Tomásidentifica a esta protección con el primer derecho natural. El derecho no está hecho para el fuerte sino para la protección del débil. Santo Tomás dice que el fundamento de esta vocación protectora reside en una causa biológica. Muchas son las causas biológicas, como el alargamiento del promedio de vida, que tienen consecuencias políticas. La finalidad de la comunidad humana es lo que hace al hombre,...