Teoria Del Estado

• EL ORIGEN HISTORICO DEL ESTADO MODERNO
• Introducción
• A pesar de la variedad que existe entre los Estados, todos tienen un rasgo común: son soberanos
• Soberanía: autoridad suprema del poder público y mando de una nación
1.2. Especifidad del Estado moderno
• Forma de organización política que se empieza a generalizar en Europa a partir del s. XVI
• Las formas políticas máscaracterísticas de la antigüedad habían sido el Imperio y la Polis:
♦ Imperio: poder monocéntrico y no− reconocimiento del derecho a la existencia autónoma de
otras sociedades políticas dentro de sus territorios
♦ Polis: pluralidad de centros de poder y gran cohesión interna.
• La formación del Estado no debe entenderse como un proceso lineal, pues cuando emerge, coexiste
con imperios y ciudades−estados(Tilly)
1.3. La formación histórica del Estado moderno
1.3.1. De la poliarquía medieval al dualismo del poder político
• Edad Media: el orden político se caracterizó por la tensión entre las ideas universales y las ideas
localistas
♦ Dimensión universalista:
. La organización política de esta época se inspira en la creencia de que la cristiandad formaba una sola
comunidad (la republicacristiana)
. Las autoridades universales en el orden espiritual y el orden temporal son el Papa y el Emperador, ambas
de origen divino
. El Sacro Imperio Romano es la manifestación temporal de este universalismo. El Sacro Imperio Romano
Germánico se caracterizaba por su pretensión de hegemonía universal sobre los reyes cristianos y no sobre
los pueblos (García Pelayo). El Emperador era distinguidocomo una autoridad superior capaz de condicionar
la conducta de los individuos (auctoritas), pero no poseía poder por carecer de medios coactivos (potestas).
♦ Dimensión localista:
. El poder de los reyes se encontraba limitado por el poder de los señores feudales.
. Este carácter localista se debe al modelo de producción esencialmente agrícola, al desorden social producido
por lasrivalidades entre príncipes, y la precariedad de las comunicaciones
. Las relaciones feudo−vasalláticas se basan en pactos de lealtad, que originan una jerarquía de señores,
vasallos y subvasallos. Los señores protegían, mantenían y proporcionaban un feudo a sus vasallos, a cambio
de la fidelidad y prestación de servicios diversos de éstos
. Los feudos, ya tuviesen base territorial o fueran cargospúblicos, eran hereditarios. En este contexto, las
funciones públicas se encontraban privatizadas. Así pues, el poder estaba fragmentado entre el rey y estos
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pactos feudo−vasalláticos
. La consolidación del poder del rey y la alianza del clero, la nobleza y las ciudades (regnum), que defiende
sus privilegios frente al poder del rey, marcan el tránsito del orden feudal a la aparición de lasmonarquías
estamentales (dualidad de poder)
1.3.2. Del dualismo al monismo del poder político
• El Estado fue abriéndose camino en Castilla, Inglaterra y Francia, aproximadamente desde el siglo
XIII. Aparecen las primeras instituciones permanentes integradas por administradores profesionales,
en la política interna, como los Departamentos del Tesoro y las Cortes de Justicia
• La formación delEstado es un proceso de erosión de la inmunidad territorial de los señores en favor
del rey y sus funcionarios (García Pelayo). Asimismo, el orden jurídico medieval, heterogéneo, sin
leyes generales y basado en derechos particulares, entra en crisis y a partir del s.XI se observa la
tendencia a crear un derecho general para todo el reino, lo cual venía a consolidar el poder real sobre
laperiferia
• En síntesis, la emergencia del Estado fue debida a la concentración de los instrumentos militares,
burocráticos y económicos en un solo centro (Heller), pasando del pluralismo de poder medieval al
monismo del Estado moderno.
• La monopolización y unidad del poder supuso:
♦ La creación de un ejército permanente: se caracteriza por el pago de la soldada como forma
de manutención de...