Teoria

DERECHO CONSTITUCIONAL I





PARTE PRIMERA
LAS FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL











CAPITULO 1
LA CONSTITUCIÓN

1*CARACTERISITICAS GENERALES
I. Una constitución normativa y de consenso
38. Las Constituciones se han concebido históricamente como normas producidas por la voluntad del pueblo para controlar los poderes públicos y garantizarlos derechos de los ciudadanos.(art. 16 Declaración Dchos. Del Hombre y del Ciudadano de 1789)
39. Desde finales del siglo XIX, la lucha por la ampliación del sufragio y la progresiva incorporación de los trabajadores al sistema político provocó la transformación del Estado liberal en un Estado democrático y después en un Estado social hizo que después de la II Guerra Mundial muchos grupospolíticos democráticos cambiaran su idea de la Constitución como la norma política en la cual plasmar su ideario (Constituciones de partido) por la de un pacto entre las fuerzas políticas y sociales más importantes de la sociedad (Constituciones de consenso).Este hecho llevó consigo el paso de una constitución de escasa fuerza vinculante(Constitución programática) a una constitución que se impone entodos los poderes públicos( Constitución normativa).
40. Nuestra Constitución responde fielmente al tipo ideal de Constitución moderna, pues:
-se concibió como un instrumento técnico al servicio de unos valores éticos, instauró un Estado social y democrático de Derecho.
-se elaboró mediante un gran pacto de las principales fuerzas políticas y sociales.
Para garantizar su naturaleza normativa ysu poder jerárquicamente superior al resto de las normas, se llevó a cabo:
-la inclusión en su articulado de distintas disposiciones en ese sentido. (art. 9 )
- se le dotó de rigidez
-se creó el Tribunal Constitucional (“intérprete supremo” de la Constitución)

II. Una constitución finalista y de estructura compleja
41. Vista la Constitución como un todo homogéneo, cuando se desglosasu contenido se advierte que dentro de ella hay una pluralidad de artículos de contenido muy heterogéneo y de estructura diversa. Por eso, su efecto jurídico no es homogéneo y depende de una pluralidad de criterios.
42. La propia estructura de las normas constitucionales determina su eficacia jurídica. Dentro de la constitución de puede distinguir:
-normas cerradas: mandatos precisos-normas abiertas: normas incompletas que necesitan una posterior concreción
Darle un carácter u otro a una determinada norma fue decidido por el poder constituyente al elaborar la Constitución, aunque hay normas que por la naturaleza su contenido no pueden ser congeladas en el texto constitucional.
La inevitable generalidad de las normas abiertas dificulta su aplicación inmediata y directa,correspondiendo al legislador su concreción normativa, pero no excluye totalmente la posibilidad de que una norma pueda ser declarada inconstitucional incluso por la violación de uno de los 4 valores superiores del ordenamiento jurídico: la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo jurídico.
Sin embargo, la función más relevante de los valores y principios es la de obligar a uninterpretación teleológica de la Constitución, pues ésta establece “un sistema de valores cuyas observancia requiere una interpretación finalista de la norma fundamental"
43. Pero aunque la concreción de un determinado artículo constitucional dependa de la labor de desarrollo del Poder legislativo, su inactividad no puede hacer desaparecer el mandato constitucional, especialmente en el casode los derechos fundamentales, que siempre tienen un contenido mínimo que los poderes públicos deben respetar.

III.Un texto abierto: la Constitución efectivamente vigente
44. El texto de la Constitución española de compone de 169 artículos, 4 disposiciones adicionales, 9 transitorias, una derogatoria y una final. En total 17,380 palabras. Pero a pesar de esta inusitada...