teorias

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010
ESTADO COMUNITARIO: DESARROLLO PARA TODOS

EDUCACIÓN
Capítulo: Estado comunitario: desarrollo para todos
En un Plan Nacional de Desarrollo para cuatro años, el nuevo Gobierno fija las
líneas principales del camino que piensa transitar. En este Plan hay solución de
continuidad, un natural enlace entre las políticas sobre las cuales avanzó en elcuatrienio anterior y en las que avanzará en el presente. Hay un adecuado
balance entre continuidad y cambio. No copia el anterior, pero tampoco lo ignora.
El Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006, así como la Visión 2019, privilegiaron
cuatro objetivos fundamentales: el mejoramiento del Estado (“incrementar la
transparencia y eficiencia del Estado” en el Plan y “un Estado eficiente al servicio
delos ciudadanos” en la Visión); la Seguridad Democrática (“brindar seguridad
democrática” en el Plan y una “sociedad de ciudadanos libres y responsables” en
la Visión); el crecimiento (“impulsar el crecimiento económico sostenible y la
generación de empleo” en el Plan y “una economía que garantice mayor nivel de
bienestar” en la Visión); la equidad social (“construir equidad social” en el Plan y“una sociedad más igualitaria y solidaria” en la Visión). Esos cuatro objetivos
siguen siendo centrales en el Plan 2006-2010. A cada uno de ellos, se dedica un
capítulo en este documento.
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Crecimiento sostenido que beneficie a todos

Al Plan de Desarrollo lo guía la convicción de que hay que estimular un acelerado
crecimiento, hacerlo sostenible en el tiempo, y simultáneamente, superarla
pobreza y construir equidad. Eso tiene que llevarse de la mano.
Hay que construir condiciones para que haya confianza inversionista, para el
crecimiento sostenido y vigoroso de la economía, y al mismo tiempo para superar
la pobreza y mejorar las condiciones de equidad. Para ello hay que hacer grandes
esfuerzos en seguridad, en incremento del capital humano, el capital físico y el
capitalsocial, en comercio internacional, en manejo macroeconómico, tributación,
en administración pública y una conciencia colectiva en la cual cada quién se
sienta comprometido con la comunidad, con una actitud profundamente solidaria.
Todo ello, para la legitimación de las instituciones.

La educación, la investigación, la aplicación de conocimientos, el capital físico y el
humano, el créditopopular y el apoyo al emprendimiento serán los pilares de
competitividad que aumenten el ingreso y mejoren su distribución.
El Plan es una política social estructural, un conjunto armónico de acciones
sociales que deben producir positivos impactos en bienestar.
La competitividad se logra a partir de dos grandes transformaciones, el desarrollo
del capital humano y del capital físico. Laimportancia del capital humano es
innegable: a partir del crecimiento y mejoramiento del capital humano, se hace
infraestructura, se construye capital físico. De otro lado, inversión en
infraestructura genera, a su vez, capital humano.
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¿De dónde venimos?

La mejora en los indicadores de pobreza y desigualdad ha estado mediada por
una recuperación importante del empleo y los ingresos. Eldesempleo, por
ejemplo, se ha reducido a niveles alrededor del 12% y los ingresos laborales han
crecido cerca del 10% durante el período, con un comportamiento aún más
positivo en los trabajadores más pobres.
Estos logros no se han conseguido solamente con crecimiento, sino con la
aplicación de políticas sociales adecuadas. Se crearon 1.4 millones de nuevos
cupos en la educación básica y media,la cartera del Icetex pasó de 500 mil a 800
mil millones de pesos, aumentando la cobertura de la educación superior de
manera importante. El Sena que capacitaba 1 millón 100 mil estudiantes en 2002,
pasó a 4 millones en 2006, con un incremento de 8 millones de horas enseñadas.
El Gobierno es consciente de que aún falta mucho por hacer, pero creemos que el
país va por buen camino: los...