Tercera Facilitacion Derecho Administrativo



Dominio Privado del Estado
El dominio privdo del Estado, o el Dominio del estado propiamente dicho, se compone de los bienes que pertenecen al Estado como podrian pertenecer a particulares. Por lo demas, en su calidad de persona civil o mora, el Estado no tiene solamente derechos de propiedad, sino tambien las acreencias y las deudas.
El Estado Propietario
Los bienes que constituyen el dominiopropio del Estado comprenden a los inmuebles, los muebles y las cosas incorporales.
Los inmuebles que conforman el dominio del Estado comprenden:
-Los edificios y los dominios rurales arrendados por el Estado.
-Las islas, islotes, terrenos formados en el lecho de los rios navegables o flotables.
Los muebles que dependen del dominio del Estado comprenden principalmente:
-El mobiliario y elmaterial de las Secretacias del Estado y los establecimientos publicos protegidos por el Estado.
-Los barcos del Estado, las armas y efectos de industria, las materias primas y todo el materal de guerra depositado en los arsenales.
Alienabilidad y prescriptibilidad de los bienes del dominio del Estado
Gestion del dominio del Estado: La gestion del dominio privado del Estado en principio, esta confiada,bajo la autoridad del secretario de Estado de Finanzas, a la Direccion General de Aduanas. Excepcionalmente, los bienes que conforman el dominio forestal son gerenciados por la Direccion Forestal que, corresponde a la Secretaria de Agricultura.
El Estado Acreedor.
El Estado, como un particular, puede ser acreedor como resultado de un contrato, de un cuasi-contrato, de un delito o de uncuasi-delito. El Estado puede ser tambien acreedor en virtud de la ley, principalmente para los impuestos votados anualmente por la ley de Finanzas.
El Estado Deudor.
Las deudas del Estado, como las de un particular pueden nacer:
Sea de un contrato, por ejemplo: de una ompra de un alquiler, de un prestamo, de un mercado de trabajos publicos o de suministro.
Sea de un cuasi-contrato, por ejemplo: de un pagodel indebido, principalmente en materia de impuestos.
Las deudas del Estado, tanto como sus acreencias, son sometidas a reglas especiales.
Se distiguen las deudas corrientes u ordinarias relativas a la ejecucion de los diversos servicios publicos y las deudas que se refieren mas especialmente al pasado, y cuo conjunto constituye particularmente la deuda publica del Estado.
Deuda corrientes uordinarias:
Segun las reglas de la contabilidad publica, la acreencia del Estado debe llenar ciertas formalidades para obtener el pago de lo que le es debido: dicha acreencia, ademas , esta sometida a una medida particular, en caso de negligencia.
Reconocimiento o declaracion de deuda.
El reconocimiento o declaracion de la deuda, sirve de titulo al acreedor, no es necesario mas que en el caso de que laacreencia sea rechazada (no reconocida) en su existencia o su cuota. Dicha deuda no puede resultar sea de un contrato pasado con el Estado, sea de una decision emanada de la autoridad administrativa o de un tribunal judicial.
En caso de no reconocimieno de la deuda por parte del estado y teniendo en cienta el silencio de los textos al respecto, la cuestion de saber a cual autoridad pertenece elderecho de declarar al Estado deudo, es controversial principalmente, debido a la responsabilidad del Estado frente a la falta cometida por sus agentes en la ejecucion de los diversos servicios publicos.
Liquidacion.
La liquidacion consiste en verificar los titulos del acreedor y en determinanr el monto de sus acreencia, teniendo en cuenta los pagos anteriores o las causas de prescripcion. Laliquidacion la hace el Secretario de Estado competente (en el servicio del cual entra la acreencia que se trata de liquidar) o sus delegados, principalmente la adinistracion de las aduanas para los gastos nacionales del Estado)
La liquidacion es necesaria, sea cal sea el titulo invocado por el acreedor, aun la liquidacion fuese el resultado de una sentencia. La liquidacion puede dar lugar a un recurso...