Tesis de regularizacion
Páginas: 17 (4133 palabras)
Publicado: 16 de marzo de 2011
CAPITULO VI
6. Análisis Sobre la Factibilidad de la Adjudicación de Tierras por parte del Estado dentro de la Zona de Amortiguamiento de las Áreas Protegídas del departamento de Petén.
En aras de encontrar una herramienta jurídica que permita el fundamento legal para que el Fondo de Tierras, cumpla con los objetivos que regula su ley constitutiva, entre otros de concluir el proceso deregularización de la tenencia de la tierra entregada o en proceso de entrega por el Estado.
La razón del presente análisis jurídico, se fundamenta en las opiniones emitidas por el CONAP, PGN, y FONTIERRAS, en cuanto a la negativa para legalizar la tenencia de las tierras entregadas por el Estado dentro de la Zona de Amortiguamiento de las Áreas Protegídas, de Petén.
El problema da inico el 12 demarzo del año dos mil nueve, fecha en la cual fue remitido por el Consejo Nacional de Áreas Protegidas, CONAP, a la Dirección de Regularización y Acceso a la Tierra del Fondo de Tierras, Petén, el dictamen jurídico No. DAJ-26-2009, de fecha veintidós de enero del año dos mil nueve, donde indica la improcedencia de la adjudicación de tierras en las Áreas Protegídas de Petén;
La Dirección deRegularización y Acceso a la Tierra del Fondo de Tierras, Petén, con la opinión jurídica desfavorable del CONAP, solicitó a la Procuraduría General de la Nación la opinión respectiva por ser el órgano asesor del Estado, el cual al manifestarse emitió con fecha 20 de febrero por medio de oficio PGN-DRP/ebbg-35-2009, en el cual emite opinión desfavorable indicando que cualquier tramite dentro de lamisma le compete al CONAP, por ser la institución encargada de la administración del Área Protegida;
La Dirección de Regularización y Acceso a la Tierra del Fondo de Tierras, Petén, luego de tener la opinión desfavorable de la Procuraduría General de la Nación mediante oficio FT-DP-61-2009 de fecha 18 de marzo de 2009, solicitó opinión al Departamento Jurídico del Fondo de Tierras, dichodepartamento al respecto manifestó mediante Dictamen número FT-UAJ-008-2009/JRFG/crr-cr, de fecha uno de abril de dos mil nueve, que el Fondo de Tierras carece de facultades legales para adjudicar bienes inmuebles que se encuentren ubicados dentro de un área que haya sido declarada Área Protegida.
La Dirección de Regularización y Acceso a la Tierra del Fondo de Tierras, Petén, desde el año 2009 a partirde las opiniones descritas, tiene en guarda y custodia a cargo del Área de Archivo cuatrocientos expedientes mismos que fueron analizados en los Catastros respectivos por el Área de Catastro, Registro y Acceso a la Tierra de Petén, y al determinar que su ubicación física se encuentra dentro de la Zona de Amortiguamiento de las Áreas Protegídas del departamento de Petén, se declaró improcedente lacontinuidad del tramite de los mismos remitiéndose al Área de Archivo respectiva;
Se realizó un sondeo significativo al 20% de los expedientes que se encuentran clasificados en el Área de Archivo como expedientes dentro de la Zona de Amortiguamiento (ZAM), estableciéndose lo siguiente:
a) Que las solicitudes de tierras comprendidas entre el 11 de octubre de 1962, y la fecha de inicio dela vigencia del Decreto 24-99 del Congreso de la República Ley del Fondo de Tierras, comprenden un porcentaje del 56% del total de expedientes;
b) Que las solicitudes de tierras comprendidas del 8 de junio de 1999, a la presente fecha representan un 44% del total de los expedientes objeto del presente trabajo;
c) Que el total de expedientes ubicados dentro de la Zona de Amortiguamientoel 41% de las solicitudes se encuentran debidamente cancelado al Estado el valor total de la tierra;
6.1. Limitaciones para continuar con el proceso de adjudicación dentro de la Zona de Amortiguamiento:
Limitaciones Constitucionales:
Establece el Artículo 64 de la Constitución Política de la República de Guatemala, “Patrimonio natural. Se declara de interés nacional la conservación,...
6. Análisis Sobre la Factibilidad de la Adjudicación de Tierras por parte del Estado dentro de la Zona de Amortiguamiento de las Áreas Protegídas del departamento de Petén.
En aras de encontrar una herramienta jurídica que permita el fundamento legal para que el Fondo de Tierras, cumpla con los objetivos que regula su ley constitutiva, entre otros de concluir el proceso deregularización de la tenencia de la tierra entregada o en proceso de entrega por el Estado.
La razón del presente análisis jurídico, se fundamenta en las opiniones emitidas por el CONAP, PGN, y FONTIERRAS, en cuanto a la negativa para legalizar la tenencia de las tierras entregadas por el Estado dentro de la Zona de Amortiguamiento de las Áreas Protegídas, de Petén.
El problema da inico el 12 demarzo del año dos mil nueve, fecha en la cual fue remitido por el Consejo Nacional de Áreas Protegidas, CONAP, a la Dirección de Regularización y Acceso a la Tierra del Fondo de Tierras, Petén, el dictamen jurídico No. DAJ-26-2009, de fecha veintidós de enero del año dos mil nueve, donde indica la improcedencia de la adjudicación de tierras en las Áreas Protegídas de Petén;
La Dirección deRegularización y Acceso a la Tierra del Fondo de Tierras, Petén, con la opinión jurídica desfavorable del CONAP, solicitó a la Procuraduría General de la Nación la opinión respectiva por ser el órgano asesor del Estado, el cual al manifestarse emitió con fecha 20 de febrero por medio de oficio PGN-DRP/ebbg-35-2009, en el cual emite opinión desfavorable indicando que cualquier tramite dentro de lamisma le compete al CONAP, por ser la institución encargada de la administración del Área Protegida;
La Dirección de Regularización y Acceso a la Tierra del Fondo de Tierras, Petén, luego de tener la opinión desfavorable de la Procuraduría General de la Nación mediante oficio FT-DP-61-2009 de fecha 18 de marzo de 2009, solicitó opinión al Departamento Jurídico del Fondo de Tierras, dichodepartamento al respecto manifestó mediante Dictamen número FT-UAJ-008-2009/JRFG/crr-cr, de fecha uno de abril de dos mil nueve, que el Fondo de Tierras carece de facultades legales para adjudicar bienes inmuebles que se encuentren ubicados dentro de un área que haya sido declarada Área Protegida.
La Dirección de Regularización y Acceso a la Tierra del Fondo de Tierras, Petén, desde el año 2009 a partirde las opiniones descritas, tiene en guarda y custodia a cargo del Área de Archivo cuatrocientos expedientes mismos que fueron analizados en los Catastros respectivos por el Área de Catastro, Registro y Acceso a la Tierra de Petén, y al determinar que su ubicación física se encuentra dentro de la Zona de Amortiguamiento de las Áreas Protegídas del departamento de Petén, se declaró improcedente lacontinuidad del tramite de los mismos remitiéndose al Área de Archivo respectiva;
Se realizó un sondeo significativo al 20% de los expedientes que se encuentran clasificados en el Área de Archivo como expedientes dentro de la Zona de Amortiguamiento (ZAM), estableciéndose lo siguiente:
a) Que las solicitudes de tierras comprendidas entre el 11 de octubre de 1962, y la fecha de inicio dela vigencia del Decreto 24-99 del Congreso de la República Ley del Fondo de Tierras, comprenden un porcentaje del 56% del total de expedientes;
b) Que las solicitudes de tierras comprendidas del 8 de junio de 1999, a la presente fecha representan un 44% del total de los expedientes objeto del presente trabajo;
c) Que el total de expedientes ubicados dentro de la Zona de Amortiguamientoel 41% de las solicitudes se encuentran debidamente cancelado al Estado el valor total de la tierra;
6.1. Limitaciones para continuar con el proceso de adjudicación dentro de la Zona de Amortiguamiento:
Limitaciones Constitucionales:
Establece el Artículo 64 de la Constitución Política de la República de Guatemala, “Patrimonio natural. Se declara de interés nacional la conservación,...
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