Tipos de actos administrativos

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2.2 CLASIFICACIONES PROCESALES
Por razón de su tratamiento procesal, es decir, a efectos de su impugnación en vía administrativa o contenciosa, los actos administrativos se clasifican en:
1.2 CLASES
En la doctrina administrativa una vez que se remiten los Reglamentos a la teoría de las fuentes, se clasifican los actos administrativos de varias formas; de entre ellas nos ha parecido, por susconsecuencias ,la siguiente la más interesante:
* Porque pongan fin al expediente , o formen parte del mismo sin ser resolutivos: Definitivos y de trámite
* Por la necesidad o no de agotar la vía administrativa antes de ir a la Jurisdicción contencioso-administrativa: actos que agotan la vía administrativa y actos que no la agotan.-
* Por las facultades ejercitadas al dictarlos: actosreglados y discrecionales
* Por la imposibilidad de impugnarlos tanto en vía administrativa como contencioso-administrativa: actos firmes y consentidos, y actos confirmatorios
* Por la forma de afectar a la esfera jurídica de los ciudadanos: actos favorables y de gravamen
* Según se dirijan a una persona o grupo determinado de personas, o a un grupo indeterminado de personas: actossingulares y actos generales
* Por la forma de manifestarse: actos expresos y actos presuntos
* Según que provengan de un solo órgano administrativo o de dos o más órganos: actos simples o actos complejos
* Según creen, modifiquen o extingan relaciones jurídicas o se limiten a constatar una situación jurídica ya existente : actos constitutivos o declarativos
* Según que se agote el actocon su ejecución o permanezca en el tiempo: actos de tracto instantáneo y de tracto sucesivo
a) Actos definitivos y actos de trámite
Dentro del procedimiento administrativo se producen muchos pasos conducentes a
obtener el acto final. Esos pasos intermedios suelen dar lugar a actos de trámite. El
último es el acto definitivo, que se plasma en la Resolución.
Actos de trámite son, comoejemplo, los informes, dictámenes, actos de prueba,
propuestas de resolución.
La importancia de la distinción reside en que sólo los definitivos son objeto de control
y posible revisión a través de los recursos.-
Excepcionalmente como indica el art. 107 de la LRJPAC, también lo son los actos de
trámite cuando "decidan directa o indirectamente el fondo del asunto, determinen la imposibilidad decontinuar un procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos.-
Ejemplo: lista de aprobados de un ejercicio de una oposición.
b) Actos que agotan la vía administrativa y actos que no la agotan
Los primeros también se denominaban antes, actos que causan estado.
Esta clasificación también es importante en cuanto a que o son susceptibles de
recursoordinario (los que no agotan la vía) o sólo contencioso-administrativo (los que
la agotan), aunque a estos últimos les cabe el recurso , potestativo para el interesado, de Reposición en vía administrativa antes de acudir al contencioso.-
Es decir, actos que causan estado o agotan la vía administrativa son aquellos que abren la vía jurisdiccional. Actos que no causan estado o que no agotan la víaadministrativa son aquellos que aún son susceptibles de ser revisados en el seno de la Administración, y esto es requisito previo imprescindible para acudir a la vía jurisdiccional.
Agotan la vía administrativa:
* Los actos dictados por órganos colegiados, ( órganos de Mediación, Arbitraje , Conciliación, etc) no sometidos a instrucciones jerárquicas, pero respetando, eso sí, las garantías yplazos que la Ley reconoce a todos los interesados en el procedimiento administrativo, ya que sustituyen al Recurso de Alzada
* Los acuerdos, pactos, convenios o contratos que tengan la condición de finalizadores del procedimiento
* Las resoluciones de los órganos administrativos que carezcan de superior jerárquico, salvo que una Ley establezca lo contrario
* Las demás resoluciones de...
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