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Páginas: 11 (2717 palabras)
Publicado: 21 de marzo de 2012
IMPUESTO PREDIAL
PRESENTADO POR:
JENNY TELLEZ CASTIBLANCO
MARCELA ARIAS CASTRO
LINDA BEDOYA RODRIGUEZ
ANDRES TRIANA MORA
PRESENTADO A:
NESTOR LEON
UNIVERSIDAD MANUELA BELTRAN
FACULTAD DE DERECHO
12 DE NOVIEMBRE DEL 2011
Introducción
Una de las preocupaciones de las autoridades económicas durante los y últimos años es el nivel del déficit fiscal del sector público, el cualen buena medida se explica por la expansión del gasto del gobierno nacional central. La dinámica de este gasto tiene origen en varios factores, dentro de los cuales cabe destacar las transferencias a las regiones, que aumentaron considerablemente durante la década de los noventa como resultado del proceso de descentralización.
Este proceso condujo a una recomposición de las funciones de gastoentre los distintos niveles de gobierno y a un aumento gradual de los recursos transferidos a los departamentos y municipios del país. Desde el punto de vista regional, el fortalecimiento de la descentralización no redujo la dependencia de las transferencias nacionales como principal fuente de financiación territorial, ni tampoco condujo a un aumento significativo en la generación de rentaspropias. Adicionalmente, la autonomía territorial que se derivó del proceso fue muy limitada debido que buena parte de las sanciones en materia de impuestos y gastos continuaron concentradas en el nivel nacional.
En un proceso de descentralización que pretenda dar autonomía a los gobiernos subnacionales, la tributación territorial juega un papel fundamental, porque mejora la correspondencia entreel suministro de bienes públicos locales por parte de las autoridades y el pago de impuestos por parte de los ciudadanos. Esta correspondencia permite un mayor. Control y vigilancia sobre las decisiones de gasto y sobre el manejo presupuestal. En general, como la afirma Kalmanovitz (1999), “todos los ciudadanos incluyendo los menos ricos deben tributar algo, de acuerdo con sus ingresos, para que elEstado pase a ser una responsabilidad de todos los ciudadanos y todos participen en la elección de los funcionarios y en las decisiones importantes de la vida local y nacional”.
En el caso colombiano esta correspondencia no es clara. En efecto, los impuestos departamentales y municipales son establecidos por el Congreso, y los Concejos municipales solo pueden modificar las tarifas de acuerdocon los rangos establecidos por la Ley.
En materia de gasto, por un lado, la Constitución y la Ley definen las áreas en las cuales se deben asignar los recursos transferidos por la nación y por otro, las rentas propias tienen en parte destinación específica. Esta falta de autonomía y de correspondencia entre las decisiones de las autoridades y el pago de los impuestos por parte de losciudadanos puede generar incentivos perversos que se reflejan en asignaciones de recursos ineficientes y en el fomento de la corrupción.
ASPECTOS NORMATIVOS DEL IMPUESTO PREDIAL
El impuesto predial es un tributo municipal que grava la propiedad raíz con base en los avalúos catastrales establecida por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), y por las oficinas de catastro Bogotá, Cali,Medellín y del departamento de Antioquia. Las normas iniciales sobre el impuesto predial fueron expedidas durante los primeros años del siglo pasado. Con la Ley 34 de 1920 se definió una tarifa máxima del 2 por mil, que luego se incrementó en dos puntos durante la década del cuarenta con el fin de financiar el Fondo de Fomento Municipal y la Policía Rural. Desde la década del cincuenta y hasta comienzosde los ochenta, la legislación no introdujo mayores modificaciones al régimen del impuesto, salvo algunos ajustes tarifarios.
A comienzos de los ochenta, La Misión de Finanzas Intergubernamentales, destacó algunos problemas asociados al impuesto predial, como su inelasticidad frente al PIB, las deficiencias en la administración de los cobros, la desactualización de los avalúos y el gran...
PRESENTADO POR:
JENNY TELLEZ CASTIBLANCO
MARCELA ARIAS CASTRO
LINDA BEDOYA RODRIGUEZ
ANDRES TRIANA MORA
PRESENTADO A:
NESTOR LEON
UNIVERSIDAD MANUELA BELTRAN
FACULTAD DE DERECHO
12 DE NOVIEMBRE DEL 2011
Introducción
Una de las preocupaciones de las autoridades económicas durante los y últimos años es el nivel del déficit fiscal del sector público, el cualen buena medida se explica por la expansión del gasto del gobierno nacional central. La dinámica de este gasto tiene origen en varios factores, dentro de los cuales cabe destacar las transferencias a las regiones, que aumentaron considerablemente durante la década de los noventa como resultado del proceso de descentralización.
Este proceso condujo a una recomposición de las funciones de gastoentre los distintos niveles de gobierno y a un aumento gradual de los recursos transferidos a los departamentos y municipios del país. Desde el punto de vista regional, el fortalecimiento de la descentralización no redujo la dependencia de las transferencias nacionales como principal fuente de financiación territorial, ni tampoco condujo a un aumento significativo en la generación de rentaspropias. Adicionalmente, la autonomía territorial que se derivó del proceso fue muy limitada debido que buena parte de las sanciones en materia de impuestos y gastos continuaron concentradas en el nivel nacional.
En un proceso de descentralización que pretenda dar autonomía a los gobiernos subnacionales, la tributación territorial juega un papel fundamental, porque mejora la correspondencia entreel suministro de bienes públicos locales por parte de las autoridades y el pago de impuestos por parte de los ciudadanos. Esta correspondencia permite un mayor. Control y vigilancia sobre las decisiones de gasto y sobre el manejo presupuestal. En general, como la afirma Kalmanovitz (1999), “todos los ciudadanos incluyendo los menos ricos deben tributar algo, de acuerdo con sus ingresos, para que elEstado pase a ser una responsabilidad de todos los ciudadanos y todos participen en la elección de los funcionarios y en las decisiones importantes de la vida local y nacional”.
En el caso colombiano esta correspondencia no es clara. En efecto, los impuestos departamentales y municipales son establecidos por el Congreso, y los Concejos municipales solo pueden modificar las tarifas de acuerdocon los rangos establecidos por la Ley.
En materia de gasto, por un lado, la Constitución y la Ley definen las áreas en las cuales se deben asignar los recursos transferidos por la nación y por otro, las rentas propias tienen en parte destinación específica. Esta falta de autonomía y de correspondencia entre las decisiones de las autoridades y el pago de los impuestos por parte de losciudadanos puede generar incentivos perversos que se reflejan en asignaciones de recursos ineficientes y en el fomento de la corrupción.
ASPECTOS NORMATIVOS DEL IMPUESTO PREDIAL
El impuesto predial es un tributo municipal que grava la propiedad raíz con base en los avalúos catastrales establecida por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), y por las oficinas de catastro Bogotá, Cali,Medellín y del departamento de Antioquia. Las normas iniciales sobre el impuesto predial fueron expedidas durante los primeros años del siglo pasado. Con la Ley 34 de 1920 se definió una tarifa máxima del 2 por mil, que luego se incrementó en dos puntos durante la década del cuarenta con el fin de financiar el Fondo de Fomento Municipal y la Policía Rural. Desde la década del cincuenta y hasta comienzosde los ochenta, la legislación no introdujo mayores modificaciones al régimen del impuesto, salvo algunos ajustes tarifarios.
A comienzos de los ochenta, La Misión de Finanzas Intergubernamentales, destacó algunos problemas asociados al impuesto predial, como su inelasticidad frente al PIB, las deficiencias en la administración de los cobros, la desactualización de los avalúos y el gran...
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