Tribunal constitucional

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLENO JURISDICCIONAL
0020-2005-PI/TC
0021-2005-PI/TC
(acumulados)
SENTENCIA
DEL PLENO JURISDICCIONAL DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Del 27 de septiembre de 2005
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD
Presidente de la República (demandante) c. Gobiernos Regionales de Cusco y Huánuco (demandados)
Síntesis
Demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Presidente de laRepública contra la Ordenanza Regional N.º 031-2005-GRC/CRC, promulgada por el Presidente del Gobierno Regional de Cusco, y las Ordenanzas Regionales N.os 015-2004-CR-GRH y 027-2005-E-CR-GRH, promulgadas por la Presidenta del Gobierno Regional de Huánuco.
 
Magistrados firmantes:
ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN
GONZALES OJEDA
GARCÍA TOMA
VERGARA GOTELLI
LANDA ARROYO
SUMARIOI.                   Asunto
II.                Datos generales
III.             Normas cuestionadas
IV.              Antecedentes
1.      Argumentos de las demanda
2.      Contestaciones de las demandas
3.      Apersonamiento de la Defensoría del Pueblo
V.                 Materias constitucionalmente relevantes
VI.              Fundamentos
§1. Cuestiones preliminares
1.1              Sobre lasexcepciones deducidas por el Gobierno Regional de Huánuco
1.2              Sobre la supuesta afectación del derecho de defensa alegada por el Procurador Público Regional Ad Hoc del Gobierno Regional del Cusco
1.3              Con relación al apersonamiento de la Defensoría del Pueblo.
§2. Delimitación del petitorio
§3. Proceso de inconstitucionalidad y Tribunal Constitucional como órgano de controlde la Constitución
3.1 La doble dimensión de los procesos constitucionales
3.2 Los principios que determinan la invalidez constitucional de las normas: jerarquía / comptencia
3.3 Tipología de infracciones constitucionales
3.3.1 Infracciones constitucionales por la forma y por el fondo
3.3.2 Infracciones constitucionales parciales o totales
3.3.3 Infracciones constitucionales directas eindirectas: el bloque de constitucionalidad
§4. Test de la competencia y conflicto normativo
4.1 Proceso de inconstitucionalidad y conflicto de competencias
4.2 Presupuestos del test de la competencia
4.3 El principio de unidad: La República del Perú como Estado unitario y descentralizado
4.3.1 Diferencias entre “Estado unitario centralizado”, “Estado unitario descentralizado” y “Estado unitario ydescentrazlizado”
4.3.2 Principio de cooperación y lealtad regional
4.3.3 Principio de taxatividad y cláusula de residualidad
4.3.4 Principio de control y tutela
4.4 Principio de competencia
4.4.1 Estado unitario y descentralizado, sistemas normativos y distribución de competencias.
4.4.2 El bloque de constitucionalidad de las ordenanzas regionales
4.4.2.1 La integración en el bloque delas leyes orgánicas
4.4.2.2 La integración en el bloque de otras normas legales
4.5 Otros principios constitucionales del reparto competencial
4.5.1 Principio del efecto útil y poderes implícitos
4.5.2 Principio de progresividad en la asignación de competencias y transferencia de recursos
§5. Planta de la hoja de coca, patrimonio cultural y derecho fundamental a la identidad cultural
5.1Determinación del órgano competente para declarar bienes como patrimonio cultural
5.2 Uso tradicional de la hoja de coca y derechos culturales
5.3 Hoja de coca y patrimonio cultural
§6. Planta de la hoja de coca y liberalización de su producción
6.1              El combate contra el tráfico ilícito de drogas
6.2              Convenios internacionales relacionados con el tráfico ilícito de drogasy su adecuada interpretación
6.3              Política legislativa del Estado contra el tráfico ilícito de drogas
6.4              Determinación del órgano competente para designar las zonas de cultivo legal de la hoja de coca
6.5              Deber constitucional del Estado de diseñar una política eficiente contra el tráfico ilícito de drogas
6.6              Programas de desarrollo...