turismo

Capítulo 1.0
INTRODUCCIÓN A LA
REGLAMENTACIÓN NACIONAL
La reglamentación nacional del transporte aéreo es la
reglamentación que lleva a cabo un Estado dentro de su
territorio en el ejercicio de su soberanía sobre dicho territorio y
el espacio aéreo situado sobre el mismo. Así, la reglamentación
nacional se aplica a los servicios aéreos interiores e internacionales
y a los transportistasaéreos nacionales y extranjeros.
En la reglamentación nacional de los servicios aéreos internacionales
deben tenerse en cuenta las obligaciones internacionales
del Estado en virtud de acuerdos y arreglos bilaterales y
multilaterales, así como las acciones y los intereses de otros
Estados.
Los objetivos particulares de la reglamentación nacional en
la esfera del transporte aéreo internacionalvarían de un Estado a
otro y dependen de la política económica nacional, de las
dimensiones y de la situación geográfica del territorio, del grado
de desarrollo nacional, de las políticas nacionales e internacionales,
etc. No obstante, los mencionados objetivos probablemente
abarcan algunos de los que se indican a continuación o
su totalidad:
􀁸 satisfacer los requisitos del comerciointernacional en
materia de transporte;
􀁸 fomentar determinados sectores de servicios (tales como
el turismo);
􀁸 crear empleos;
􀁸 obtener divisas;
􀁸 satisfacer las necesidades del sistema postal;
􀁸 crear las condiciones para un sector de transporte aéreo;
􀁸 prestar servicio a la defensa nacional; y
􀁸 facilitar las operaciones de asistencia en caso de
catástrofe.
Los procedimientos dereglamentación nacional abarcan
tres actividades: legislación, otorgamiento de licencias y autorizaciones
ad hoc. En el Capítulo 1.1 se describen estos tres componentes
y se explican los conceptos de cortesía y reciprocidad
que se aplican en la reglamentación nacional de los servicios
aéreos internacionales.
La estructura de la reglamentación nacional incluye un
componente institucional integradopor órganos gubernamentales
y un componente jurídico que se recoge en las leyes,
políticas, normas y reglamentos nacionales relativos a los
servicios de transporte aéreo. En el Capítulo 1.2 se describe el
componente institucional, presentándose el órgano gubernamental
principal, así como los demás órganos públicos que
participan en la reglamentación del transporte aéreo, y se
presenta elcomponente jurídico mediante la descripción de sus
elementos principales.
En el Capítulo 1.3 se examinan las cuestiones fundamentales
relativas a los procedimientos y la estructura de la reglamentación
nacional del transporte aéreo internacional.
Los temas que constituyen el objeto o contenido de la
reglamentación (derechos de tráfico, tarifas, capacidad, etc.)
figuran en la Parte 4 del manual.1.1-1
Capítulo 1.1
PROCEDIMIENTOS
DE REGLAMENTACIÓN NACIONAL
Los procedimientos de reglamentación nacional de los
servicios de transporte aéreo abarcan tres componentes
principales:
􀁸 la legislación (o sea, proceso normativo, políticas,
normas y reglamentos);
􀁸 el otorgamiento de licencias (o sea, otorgar, condicionar,
rehusar o denegar el permiso de explotar servicios
de transporteaéreo con carácter continuo o a largo
plazo);
􀁸 las autorizaciones ad hoc (o sea, otorgar, condicionar,
rehusar o denegar el permiso relativo a determinadas
tarifas, vuelos, etc.);
las medidas de aplicación que correspondan acompañan cada
uno de dichos elementos.
Los tres componentes se describen en las secciones que
siguen. En la última se analizan los conceptos de cortesía y
reciprocidadque se aplican en la reglamentación nacional de los
servicios aéreos internacionales.
COMPONENTE LEGISLATIVO
El componente legislativo de la reglamentación nacional
comprende tres elementos: el proceso normativo, la formulación
de políticas y la redacción de normas y reglamentos. Cada
elemento puede diferir de los demás y variar de un Estado a otro
según el sistema legislativo, la...