VENDEDORES AMBULANTES

Centro de Estudios e Investigaciones Regionales

INTRODUCCIÓN
La Ley 789 del 27 de diciembre de 2002 en su artículo 1º contempla que el
Sistema de Protección Social, se constituye como “el conjunto de políticas
públicas orientadas a disminuir la vulnerabilidad y a mejorar la calidad de vida de
los colombianos, especialmente de los más desprotegidos. Para obtener como
mínimo el derecho a:la salud, la pensión y al trabajo, y además crea el Fondo de
Protección Social, cuyo objeto será la financiación de programas sociales que el
Gobierno Nacional defina como prioritarias y aquellos programas y proyectos
estructurados para la obtención de la Paz.”
Durante los últimos años el país ha venido registrando indicadores desfavorables
de pobreza y miseria, debido a la profundización dela recesión económica y del
conflicto armando y la violencia. Simultáneamente, los programas de asistencia
social han estado sometidos al vaivén del ciclo económico y a las discusiones
presupuestales. Sin embargo, algunos estudios demuestran que el deterioro de las
condiciones sociales en nuestro país, contrasta con el incremento del gasto social
en la década del 90, que no se vio reflejado enmejores indicadores sociales.
La población en Colombia en condiciones de vulnerabilidad (grupos étnicos,
población con discapacidad, población desplazada por la violencia, niños y
jóvenes en condiciones de riesgo, población declarada jurídicamente inimputable
por trastorno mental e inmadurez psicológica, adultos mayores con enfoque de
género), se inscriben dentro de los sectores de lapoblación con más altos índices
de Necesidades Básicas Insatisfechas, mas baja calidad de vida y mayor
marginalidad y pobreza, la cual se expresa en las principales causas de morbilidad
y mortalidad presentes dentro de estos grupos de población. El patrón
epidemiológico se caracteriza por una alta incidencia y prevalencia de
enfermedades transmisibles asociadas a las condiciones sanitarias y faltade
cobertura y calidad de los servicios de salud, problemas de desnutrición y
enfermedades carenciales, alta fecundidad y embarazos no deseados,
complicaciones del embarazo (por embarazos precoces) y una elevada tasa de
mortalidad infantil. La violencia se constituye en otra importante causa de
enfermedad y muerte que afecta especialmente a población vulnerable, tanto a
nivel urbano comorural.
La presente investigación es el resultado del estudio de las condiciones de salud y
riesgos ocupacionales de las poblaciones de vendedores informales de la Ciudad
de Armenia y los municipios de Quimbaya, Montenegro y La Tebaida del
Departamento del Quindío, enmarcada dentro de la política del Ministerio de
Protección Social, Dirección General de Riesgos Profesionales, documentoProtección de la Salud de Poblaciones Laborales Vulnerables.

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Para abordar el problema de la economía informal en el presente documento se
hará un inventario básico de conceptos:
•

Del área de Economía:

Sector Informal
Trabajo Informal
Trabajador Informal
Desempleo: estructuras, cíclico y friccional
Ingreso
Educación
Familia.
•

Del áreade la Salud Ocupacional:

Salud
Salud ocupacional
Relación trabajo-salud
Condición de trabajo
Factores de riesgo
Riesgos laborales
Prevención de riesgos laborales
Daños derivados del trabajo
Enfermedad profesional
Accidente de trabajo.
• Conceptos instrumentales referentes a la legislación nacional, relacionados
con el tema de la Salud y Salud Ocupacional.
La población receptora delproyecto y objeto de la investigación corresponde a
1.023 vendedores informales que desempeñan su actividad laboral en las
calles de 4 Municipios del Departamento del Quindío: Armenia 731,
Montenegro 104, Quimbaya 105 y La Tebaida 83.
La población este análisis se caracteriza por sus bajos niveles de escolaridad,
ingresos inferiores al medio salario mínimo, sin cobertura en salud (con...