Viabilidad del proyecto en obra civil

Comentario norma Nº1: las instituciones ejecutoras de proyectos de obra pública deben tener claro que la importancia de realizar los estudios de viabilidad, estriba principalmente en identificar las condiciones bajo las cuales se puede obtener el máximo beneficio del proyecto (a lo largo de su vida útil) con el mínimo costo.
El hecho de llevar a cabo esos estudios por fases, permite contar conel tiempo necesario para reflexionar sobre las posibles soluciones a los problemas planteados, de manera que los proyectos estén técnicamente bien fundamentados.
1. Viabilidad de los proyectos de obra pública y criterios de evaluación correspondientes: todas las inversiones destinadas al desarrollo de proyectos de obra pública deben estar respaldadas por los estudios de viabilidadcorrespondientes, no obstante, el procedimiento que se emplee para efectuarlos, el grado de profundidad que deben alcanzar y los criterios de evaluación que se utilizarán para seleccionar en cuáles se invertirá, dependerán de la naturaleza, complejidad y monto de la inversión y será cada institución la que defina estos aspectos en un manual o guía, con el fin de asegurar una calidad uniforme para los estudios deun mismo tipo y fundamentar las decisiones sobre la ejecución de los proyectos en aspectos técnicos.
Concepción y análisis de la idea de un proyecto: toda institución que desee desarrollar un proyecto debe elaborar un diagnóstico, donde se defina claramente el problema por solucionar o la necesidad por satisfacer, así como su magnitud, quiénes se ven afectados, cuáles fueron los criteriosutilizados para identificar ese problema o necesidad, y las alternativas de solución que se vislumbran, o en su defecto, deberá indicar el origen del proyecto, los criterios empleados para definirlo y las alternativas de solución.
Perfil del proyecto: las entidades interesadas en desarrollar un proyecto tendrán que preparar un perfil de éste, identificando los beneficios y costos, así como los aspectoslegales, institucionales o de cualquier otra índole, que lo puedan afectar, sin incurrir en costos financieros y de personal excesivos.

Comentario norma Nº3: el perfil del proyecto abarca el estudio de los antecedentes de éste, y las condiciones económicas, políticas, geográficas y sociales de la zona de influencia en la cual se enmarca; además, las políticas y objetivos de la institucióngestadora, los aspectos legales y las políticas gubernamentales que afectan el sector al que pertenece el proyecto, todo con el fin de decidir la conveniencia de llevarlo a cabo. Para efectuar este estudio se utiliza la información disponible en libros, revistas, otras instituciones, en proyectos similares y eventualmente, si se considera necesario, se generan datos a partir de estudios preliminarespoco costosos. También se emplean los conocimientos adquiridos mediante la experiencia personal, así como criterios de uso generalizado.
El perfil debe incluir un análisis preliminar de los aspectos técnicos de las distintas opciones propuestas, de manera que se puedan descartar aquéllas que no sean técnicamente factibles; también incluirá un análisis del posible mercado (actual y futuro) delproyecto, así como una evaluación de los beneficios y costos asociados, para lo cual se tratará de prever qué sucedería en el período considerado para hacer la evaluación, si el proyecto no se ejecutara (condición "sin proyecto").
1. Estudio de prefactibilidad: una vez finalizada la fase de determinación del perfil del proyecto, procede el estudio de prefactibilidad de las alternativas viables másatractivas determinadas en la fase precedente, cuyo objetivo principal es profundizar en los aspectos críticos señalados en la etapa anterior, y así obtener, con mayor precisión, los beneficios y costos identificados en el perfil.
5. Estudio de factibilidad y evaluación: para los proyectos que en fases anteriores han demostrado que su rentabilidad es positiva, se debe hacer un examen detallado de...