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Ley Nº 20.285 sobre Acceso a la Información Pública

Andrés Pavón Investigador Chile Transparente

¿Cuándo y por qué surge la discusión sobre transparencia en Chile?
1) ENAP – Davilaso 1994: Comisión Nacional de Ética Pública. 2) MOP-GATE / CORFO-INVERLINK / Sobresueldos 2003: Acuerdo político para modernizar y aumentar los niveles de transparencia del Estado. 3) CHILEDEPORTES / PGE 2007:Grupo de trabajo sobre probidad y transparencia

Relevancia del acceso a la información.
“Es un derecho fundamental” I. Garantizan el funcionamiento de la democracia y la participación política. II. Es un presupuesto de la libertad de expresión. “derecho a buscar y a recibir informaciones” III. Permiten proteger otros derechos fundamentales. IV. Permiten la fiscalización y combate corrupción.Hace posible la rendición de cuentas. Permite determinar los conflictos de intereses.

Ley sobre Acceso a la Información.
• ¿Qué regula esta ley? Determina que información es pública. Procedimiento de acceso a la información. Consejo para la Transparencia • ¿A quienes se aplica esta ley? Totalmente: órganos de la Administración del Estado. Aplicación restringida: a) Poder Judicial; CongresoNacional. b) Empresas públicas. c) Contraloría General de la República, Banco Central, Ministerio Público

¿Qué información es pública?
• Toda información elaborada con presupuesto público. • Toda información que obre en poder de los órganos de la Administración. Principio: se presume que la información en poder del Estado es pública. • Cualquiera sea su formato, soporte, fecha de creación,origen, clasificación o procesamiento.

¿Qué información es reservada?
Aquella información cuya publicidad afecta: 1) El debido cumplimiento de las funciones del órgano. 2) Los derechos de las personas. 3) Seguridad de la Nación. 4) Interés Nacional. 5) Ley de Quórum Calificado Duración: 5 años, renovables por otros 5 Reserva indefinida i. Información de Defensa (Planificación militar oestratégica) ii. Información que afecte: a) Integridad territorial de Chile. b) Interpretación o el cumplimiento de un TTII en materia de límites. c) Política exterior del país de manera grave.

Principio de Transparencia Activa.
¿En que consiste? Los órganos de la Administración del Estado deberán mantener a disposición permanente del público un conjunto de información relevante para la fiscalizaciónde su gestión. De manera sistematizada. Actualizada mensualmente. Publicada en sus sitios electrónicos. Entre la múltiple información, cabe destacar (art. 7 LAI): 1) Nominas de personal y sus remuneraciones; 2) 3) 4) Información sobre el presupuesto asignado; Los resultados de las auditorias al ejercicio presupuestario; Las contrataciones para el suministro de bienes muebles, prestación deservicios, ejecución de acciones de apoyo y de obras,

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Las contrataciones de estudios, asesorías y consultorías relacionadas con proyectos de inversión; Las transferencias de fondos públicos a personas jurídicas o naturales; El diseño, montos asignados y criterio de acceso a los programas de subsidios y otros beneficios que entregue el respectivo órgano y las nóminas de beneficiarios de losprogramas sociales en ejecución;

Sanción por incumplimiento.

Consejo para la Transparencia
Es un órgano autónomo. Función: a) Promover la transparencia en la función pública, b) Garantizar el derecho de acceso a la información c) Fiscalizar el cumplimiento de las normas de la LAI; d) Aplicar las sanciones que correspondan Principales atribuciones: 1. Fiscalizar el cumplimiento de la LAI yaplicar sus sanciones; 2. Resolver los reclamos por denegación de acceso a la información; 3. Dictar instrucciones generales para el cumplimiento de esta ley;

Transparencia pasiva.
¿Quiénes pueden solicitar información?
• • Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información de cualquier órgano de la Administración del Estado. No se requiere expresar causa alguna por la cual se...