Profesor
John Maynard Keynes creador del Keynesianismo.La economía keynesiana se centró en el análisis de lascausas y consecuencias de las variaciones de la demanda agregada y sus relaciones con el nivel de empleo y deingresos.1 El interés final de Keynes fue poder dotar a unas instituciones nacionales o internacionales de poder para controlar la economía en las épocas de recesión o crisis. Este control se ejercía mediante el gasto presupuestario del Estado, política que se llamó política fiscal. Lajustificación económica para actuar de esta manera, parte sobre todo, del efecto multiplicador que se produce ante un incremento en la demanda agregada.
Una de las consecuencias acaso menos previsibles de la crisis de 2001 se produjo en el campo de la teoría económica. Después de décadas de desatención e incluso de un relativo desprestigio, las ideas de Keynes recobraron parte de su antiguoatractivo. Renombrados economistas y analistas, funcionarios de toda jerarquía, varios ministros y hasta algunos presidentes de la región se autoproclamaron seguidores del célebre lord inglés, fallecido hace 60 años.
Sin embargo, como ocurrió en otras coyunturas, las políticas presuntamente keynesianas no siempre guardan una estrecha relación con las ideas originales de ese autor. Si bien lagravitación de Keynes en la Argentina tiene una larga historia -que se remonta a la década de 1940-, la Teoría general de la ocupación, el interés y el dinero (1936), su libro más influyente, rara vez interviene de manera directa en la discusión. Son los modernos intérpretes de Keynes, los neokeynesianos, poskeynesianos y antikeynesianos, quienes llevan la voz cantante. Cabe hacerse, pues, una pregunta: ¿songenuinamente keynesianas las políticas económicas actuales?
La influencia de Keynes en América latina estuvo inicialmente ligada a la figura del economista argentino Raúl Prebisch (1901-1986), primer director del Banco Central, secretario ejecutivo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), de las Naciones Unidas, y autor del influyente libro Introducción a Keynes,publicado en 1947. Prebisch fue, en realidad, un "arrepentido": desde su alta posición en la Secretaría de Hacienda, durante la gran depresión, instrumentó sin éxito las tradicionales medidas de austeridad recomendadas por la ortodoxia para salir de la crisis. Más adelante dio un vuelco, bajo la inspiración de las ideas keynesianas, y promovió las políticas de industrialización sustitutiva que seaplicaron en muchos países latinoamericanos durante la segunda posguerra.
Estos programas económicos, como se sabe, estaban conformados por una amplia batería de medidas coordinadas entre sí. Ellas abarcaban desde el control de la emisión monetaria y del acceso al crédito hasta la producción directa de algunas manufacturas. Curiosamente, muchos de estos controles estatales fueron aplicados, enprincipio, por gobiernos conservadores, como el de Uriburu.
La actual política económica está nuevamente dirigida, según sus promotores, a incentivar la producción y el empleo. No obstante, los instrumentos que se utilizan son limitados y modestos, cuando se los compara con el fabuloso despliegue de herramientas de la etapa de industrialización.
Hoy, la principal palanca económica es, indudablemente, eltipo de cambio. El mecanismo es sencillo: el Gobierno busca sostener un tipo de cambio elevado (competitivo) para favorecer las exportaciones, con lo cual logra, al mismo tiempo, establecer una barrera cambiaria que protege a la industria doméstica, al encarecer los productos de importación. Esta política ha sido cuestionada porque, según los críticos, sosteniendo artificialmente la tasa de...
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