administracion publica

 Universidad Católica Santo Domingo
Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas
Escuela de Administración




Tema:

Organización Administrativa del Estado

Preparado por:

Anyimer Arias Peralta 2010-0171


Materia:

Gestión Pública

Sección 200.

Profesor@:

Cristian Castro





Santo Domingo, Distrito Nacional
19/06/2014ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO

La administración en la República Dominicana esta encomendado de un modo especial al poder Ejecutivo. Participa en ella el Congreso, como centro regulador y fiscalizador de aquel poder (Manuel de Jesús Troncoso).
Según Adolfo Posada, es de gobierno el acto del poder encaminado a la dirección política del Estado: es el caso que corresponde a la prácticaejecución de las leyes, a la condensación de la opinión pública, al sostenimiento positivo y por reacción coactiva del orden del derecho. El acto administrativo se caracteriza por su fin, pues ha de enderezarse a promover, conservar y perfeccionar las instituciones del Estado.
Función Administrativa
Análisis de Brewer Carías. El estado ejerce su función administrativa, a través de la cual entra enrelación con los particulares, como sujeto de derecho, gestor de interés público. De allí la distinción entre la función de crear el derecho (legislativa), y de actuar en relaciones jurídicas como sujeto de derecho, al gestionar el interés público (administrativa) en las dos primeras el Estado, es un tercero en las relaciones jurídicas que surjan; en la última el Estado es parte de la relación jurídicaque se establece entre la Administracion y los participantes, como sujeto de derecho y gestor del interés público.
La función administrativa representa, pues, la manifestación del Estado a través de la Administracion Pública mediante actos jurídicos, sucesivos, aislados e individuales, como hemos dicho, enmarcados dentro de la Ley, y la vigencia del principio de legalidad de los actosadministrativos.
Función Gubernamental
El presidente de la Republica tiene otras funciones de naturaleza política, denominada gubernamental. Al referirse a la función gubernamental Brewer señala que en el Estado contemporáneo ha ido delineándose una función primordial, distintas de las administrativas, de conducción política de la sociedad y del estado, por medio de la cual el Presidente de la Repúblicaejerce sus actividades como Jefe de Estado, a través de esta función de gobierno el Presidente puede adoptar decisiones en virtud de atribuciones que le son conferidas por la Constitución.
La situación dominicana difiere fundamentalmente de la venezolana, la Contraloría General de la República y el Ministerio Público en nuestro ordenamiento jurídico se encuentran subordinados directamente altitular del Poder Ejecutivo, pese a que esta última institución es consagrada por la Constitución de la República. Por otra parte los organismos judicial y electoral también se encuentran instituidos por la Constitución, pero el constituyente dominicano ha omitido regular importantes aspectos de la administracion pública. Aquí el pacto fundamental del Estado no consagra la autonomía administrativa dela Suprema Corte ni de la Junta Central Electoral.
Esta situación ha dado por resultado que el aspecto administrativo, estas instancias se encuentren sometidas al control presupuestario y financiero de órganos dependientes del poder Ejecutivo.
¿Qué es la autarquía o autonomía?
Según el Lic. Manuel A. Amiama. La autarquía consiste, en la facultad que tienen para darse una propia organización yuna propia legislación. En cambio las atribuciones y prerrogativas de los órganos administrativos llamados autónomos no llegan nunca a tanto. Su misión consiste en realizar una actividad administrativa apoyada en un marco legal preestablecido, por tal razón se ha propuesto para tales órganos, la denominación de órganos autárquicos. Lo que básicamente caracteriza y distingue a las entidades...