Ajuste institucional y descentralización del plan de desarrollo de cesar gaviria
Páginas: 12 (2886 palabras)
Publicado: 4 de noviembre de 2010
AJUSTE INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO DE CESAR GAVIRIA
Ya que se pretende lograr un nuevo modelo de desarrollo económico y político, es necesario que tanto los ciudadanos como el Estado se comprometan fervientemente con esta misión. Lograr esto, obliga a que la organización y el funcionamiento de todas las entidades públicas y privadas cambie, y sobretodo mejorepuesto que la eficiencia de todo plan de apertura económica, depende notoriamente de funcionamiento de estas.
Por medio de esta aparte del plan de desarrollo de nuestro ex-presidente Cesar Gaviria, titulado como “REVOLUCION PACIFICA” notaremos como ha sido el proceso de centralización en Colombia hasta los años 70 y plantea como ha sido el proceso de descentralización durante los últimos 15 años.También estudiaremos, como es en país descentralizado la organización designada de entes territoriales como la Nación o los departamentos. A su vez, veremos que estrategias se plantearon para que este nuevo modelo fuera factible.
Del centralismos a la descentralización
La mayor parte del siglo XX el Estado colombiano, por diversos factores, ha mostrado una fuerte tendencia a lacentralización, esta tanto desde el punto de vista político, económico como administrativo, es solo a partir de los años 70 que se comienza a vislumbrar una pequeño matiz de descentralización, pero que requieren de fuertes impulsos para ser un modelo viable en Colombia.
Debido a los excesos que se dan con el federalismo notamos que el país debía tomar fuertes decisiones para la obtención de resultadospositivos, que evitaran la desintegración del Estado. Con la constitución de 1886 se emplea la centralización como solución al problema ya plateado que se estaba dando en Colombia, pero este, también tomo forma excesiva quitándole total autonomía a las regiones. Es con este plan de desarrollo económico, fundamentado en la constitución naciente, la de 1991, se busca replantear la centralización, con mirasa devolver cuanto menos, un poco de autonomía a los entes regionales con el fin de fortalecerlos.
Del país federal a la reforma 1968
La constitución de 1863 implanto en nuestro país un Estado Federal, cosa que ayudo mucho a la anarquía que se dio entre los estados federales. A partir de este modelo las crisis políticas y las luchas armadas aumentaron aspecto que represento el decaimientodel desarrollo económico y social.
Este modelo cambio, con la Carta de 1886 donde se establece un modelo centralista que eliminaba la autonomía regional. Este nuevo modelo de Estado promulgo una centralización política y una descentralización administrativa, donde esta última fórmula fue pura letra muerta. El único aporte que se dio en realidad a la autonomía administrativa de los departamentosfue el que se dio con el Acto legislativo No. 3 de 2920, que reformo los artículos 48 y 50 de la Constitución vigente, estableciendo que los bienes y las rentas de los departamentos y municipios son de su propiedad exclusiva.
Es con la misión Kemmerer que se estipula en 1923 el monopolio central sobre la emisión del papel moneda, entre otros, cambios que aumentan la capacidad de participación ycontrol por parte del Gobierno Central. Las ventajas que trajeron estos cambios, se ven en como tratan la crisis económica que se vivía para la época. Estas crisis, siguieron fortaleciendo el modelo central, tanto así que en 1931 se crea la Caja Agraria con el que se fortalece el crédito en todo el territorio nacional y un año más tarde nace el Banco Central Hipotecario con el que se ayuda a losbancos privados.
Es en este periodo en el que se da gran aumento del poder central, donde por ejemplo en el 36 se hace una reforma constitucional con la que el Estado tenía un poder regulador para desarrollar la función social de la propiedad. Así mismo, se da en el ámbito tributario donde sin cambios en el sistema se propende a una elasticidad en la tributación nacional.
Es con la...
Ya que se pretende lograr un nuevo modelo de desarrollo económico y político, es necesario que tanto los ciudadanos como el Estado se comprometan fervientemente con esta misión. Lograr esto, obliga a que la organización y el funcionamiento de todas las entidades públicas y privadas cambie, y sobretodo mejorepuesto que la eficiencia de todo plan de apertura económica, depende notoriamente de funcionamiento de estas.
Por medio de esta aparte del plan de desarrollo de nuestro ex-presidente Cesar Gaviria, titulado como “REVOLUCION PACIFICA” notaremos como ha sido el proceso de centralización en Colombia hasta los años 70 y plantea como ha sido el proceso de descentralización durante los últimos 15 años.También estudiaremos, como es en país descentralizado la organización designada de entes territoriales como la Nación o los departamentos. A su vez, veremos que estrategias se plantearon para que este nuevo modelo fuera factible.
Del centralismos a la descentralización
La mayor parte del siglo XX el Estado colombiano, por diversos factores, ha mostrado una fuerte tendencia a lacentralización, esta tanto desde el punto de vista político, económico como administrativo, es solo a partir de los años 70 que se comienza a vislumbrar una pequeño matiz de descentralización, pero que requieren de fuertes impulsos para ser un modelo viable en Colombia.
Debido a los excesos que se dan con el federalismo notamos que el país debía tomar fuertes decisiones para la obtención de resultadospositivos, que evitaran la desintegración del Estado. Con la constitución de 1886 se emplea la centralización como solución al problema ya plateado que se estaba dando en Colombia, pero este, también tomo forma excesiva quitándole total autonomía a las regiones. Es con este plan de desarrollo económico, fundamentado en la constitución naciente, la de 1991, se busca replantear la centralización, con mirasa devolver cuanto menos, un poco de autonomía a los entes regionales con el fin de fortalecerlos.
Del país federal a la reforma 1968
La constitución de 1863 implanto en nuestro país un Estado Federal, cosa que ayudo mucho a la anarquía que se dio entre los estados federales. A partir de este modelo las crisis políticas y las luchas armadas aumentaron aspecto que represento el decaimientodel desarrollo económico y social.
Este modelo cambio, con la Carta de 1886 donde se establece un modelo centralista que eliminaba la autonomía regional. Este nuevo modelo de Estado promulgo una centralización política y una descentralización administrativa, donde esta última fórmula fue pura letra muerta. El único aporte que se dio en realidad a la autonomía administrativa de los departamentosfue el que se dio con el Acto legislativo No. 3 de 2920, que reformo los artículos 48 y 50 de la Constitución vigente, estableciendo que los bienes y las rentas de los departamentos y municipios son de su propiedad exclusiva.
Es con la misión Kemmerer que se estipula en 1923 el monopolio central sobre la emisión del papel moneda, entre otros, cambios que aumentan la capacidad de participación ycontrol por parte del Gobierno Central. Las ventajas que trajeron estos cambios, se ven en como tratan la crisis económica que se vivía para la época. Estas crisis, siguieron fortaleciendo el modelo central, tanto así que en 1931 se crea la Caja Agraria con el que se fortalece el crédito en todo el territorio nacional y un año más tarde nace el Banco Central Hipotecario con el que se ayuda a losbancos privados.
Es en este periodo en el que se da gran aumento del poder central, donde por ejemplo en el 36 se hace una reforma constitucional con la que el Estado tenía un poder regulador para desarrollar la función social de la propiedad. Así mismo, se da en el ámbito tributario donde sin cambios en el sistema se propende a una elasticidad en la tributación nacional.
Es con la...
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