Algunos esbozos sobre el derecho o jpm

ALGUNOS ESBOZOS SOBRE LA JURISDICCIÓN PENAL MILITAR COMO ENTE ADMINISTRADOR DE JUSTICIA, A LA LUZ DE LOS ARTÍCULOS 116 Y 221 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL

El asunto de este artículo es un análisis de la concepción que el Tribunal Constitucional ha mantenido a través de su línea jurisprudencial antes y después del inicio del nuevo milenio bajo lopreceptuado en los artículos 116[1] y 221[2] de la norma superior frente al alcance de la jurisdicción penal militar como ente encargado de administrar justicia dentro de la estructura del Estado colombiano, dirigida a un sector de servidores públicos los cuales a través del ejercicio de la función pública otorgada, han visto como se desnaturaliza quién es el competente para conocer de suinvestigación y juzgamiento debido a que en los últimos años sus actuaciones han sido centro de debate constante en el ámbito nacional como internacional.

Con el nuevo modelo político se observa como dentro del título V relativo a la organización del Estado se halla el artículo 116 modificado por el acto legislativo 03/2002 cuando expresa mediante mandato quienes son los garantes dentro de laestructura del Estado colombiano de administrar justicia, circunscribiendo en esté a la justicia penal militar, y el artículo 221[3] ibídem fundamenta la naturaleza jurídica de la misma como juez natural de los miembros de la fuerza pública cuando los delitos cometidos por estos se enmarquen bajo dos elementos esenciales el primero que sea en servicio activo y el segundo en relación con el mismoservicio.
De lo anterior podría especularse que está clase de jurisdicción forma parte de la rama judicial al haber sido incluidos por parte del constituyente primario dentro del Titulo V artículo 116, lo que axiomáticamente conlleva a un error toda vez que la misma hace parte del poder ejecutivo tal como lo contempla el artículo 189[4] numeral 3 ibídem, lo cual es ratificado mediante elpronunciamiento hecho por la alta corporación en su sentencia C-037 de 1996, cuando dijo:

(…) Al respecto, baste manifestar que este es uno de los casos en que a pesar de que se administra justicia (Arts. 116 y 221 C.P.), los jueces penales militares no integran esta rama del poder público, pues -conviene repetirlo- no se encuentran incluidos dentro de los órganos previstos en el Título VIII superior.Por lo demás, no sobra advertir que en providencia de esta Corporación ya se han definido los alcances del artículo 221 superior -que se encuentra dentro del Capítulo sobre la fuerza pública- al establecer que la justicia penal militar únicamente juzga a “los miembros de la fuerza pública en servicio activo, y sólo por delitos cometidos en relación con el mismo servicio”[5]. En esa mismaprovidencia se concluyó: “Es verdad que la Justicia Penal Militar, según lo dice el artículo 116 de la Constitución, administra justicia. Pero lo hace de manera restringida, no sólo por los sujetos llamada a juzgar, sino por los asuntos de los cuales conoce”. Por lo demás, estima esta Corporación que el hecho de que la ley le haya atribuido a la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia el conocimiento encasación de las sentencias proferidas por la justicia penal militar, no significa por ese sólo hecho que ella haga parte de la rama judicial, pues se trata de una relación funcional que en nada compromete la estructura orgánica de esta rama del poder público. (…) (Subrayas y negrillas mías fuera de texto)

Por lo anterior es plausible no perder de vista la coherencia y reiteración por partedel máximo tribunal al tener en cuenta el tránsito de legislación que ha regido la materia penal militar en estos casi cuatro lustros de haber iniciado el nuevo dechado político conforme al decreto número 2055 de 1988 anterior estatuto punitivo castrense y la ley 522 de 1999 actual código penal militar, bajo sus diferentes pronunciamientos señalados en las sentencias C-358/1997, C-878/2000,...