Análisis de la reforma

ANALIZANDO LA REFORMA A LA JUSTICIA CRIMINAL EN CHILE: UN ESTUDIO EMPÍRICO ENTRE EL NUEVO Y EL ANTIGUO SISTEMA PENAL

DIVISIÓN DE ESTUDIOS, EVALUACIÓN, CONTROL Y DESARROLLO DE LA GESTIÓN - MINISTERIO PÚBLICO DE CHILE VERA INSTITUTE OF JUSTICE

INDICE

Resumen Ejecutivo....................................................................................3 I II Introducción.......................................................................................5 Metodología ........................................................................................6 Tabla Nº 1 ................................................................................................7 Tabla Nº 2 ................................................................................................8 III 1.Resultados .......................................................................................8 Agilidad en la resolución de casos............................................................8 Tabla Nº 3 ................................................................................................9 Tabla Nº 4..............................................................................................10 2. Tasa de Condena ..............................................................................11 Tabla Nº 5 ..............................................................................................12 Tabla Nº 6 ..............................................................................................13 Gráfico Nº1.........................................................................................14 Gráfico Nº 2.........................................................................................15 3. IV V Comparando otros resultados judiciales y sistemas penales .........15 Tabla Nº 7 ..............................................................................................16 Resumen de los principales hallazgos...........................................16 Reflexiones finales............................................................................20 Interpretación de los resultados ..................................................................17

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Resumen Ejecutivo En diciembre de 2000, Chile inició el proceso de reforma a la justicia criminal con el firme propósito de dotar a la institucionalidad del país de un sistema más eficaz ytransparente, capaz de garantizar un acceso equitativo y oportuno a la justicia penal. Luego de cuatro años de implementación gradual del nuevo sistema, el gobierno ha introducido nuevas leyes a la par de la creación de nuevas prácticas e instituciones en doce de las trece regiones del país, con excepción de la Región Metropolitana. Una vez finalizada la instalación de la Reforma Procesal Penalen junio de 2005, la transición se habrá completado, con la sustitución completa de un sistema antiguo de corte inquisitivo y burocrático, con serias deficiencias estructurales en la persecución criminal y en la cautela de las garantías individuales, por un sistema básicamente oral y público, que pretende ser más ágil y humano. Se espera que la nueva justicia criminal elimine las deficiencias delantiguo sistema reclamadas tantas veces por los usuarios, a saber: procesos secretos y extremadamente largos, nulo contacto con el juez que lleva la causa y servicios de defensa precarios para los imputados de menores recursos. A pesar de la experiencia y el trabajo desplegado por jueces y funcionarios, el sistema antiguo sistemáticamente ha sido calificado como ineficiente e injusto. La ReformaProcesal Penal fue concebida para responder a estos problemas. En lugar de un juez-investigador, se ha creado la figura de los fiscales adjuntos que, coordinados con las policías, deben investigar las denuncias rápidamente y sostener la acción penal ante los jueces cuando exista mérito para ello. Asimismo, al interior del Ministerio Público se ha formado una unidad especial –con cobertura...