Análisis de la vigencia de la igualdad- como uno de los caracteres de los servicios públicos.-bajo las medidas de quita de subsidios por zonas
Páginas: 9 (2210 palabras)
Publicado: 26 de mayo de 2013
Análisis de la vigencia de la igualdad- como uno de los caracteres de los servicios públicos.-bajo las medidas de quita de subsidios por zonas.-
Concepción de servicio público el requisito de la publicatio.-
La concepción del servicio público aparece contemplada con dos características que pasan a asumir un papel fundamental para dicha categoría jurídica. La primera relativa al régimenjurídico especial del servicio público –que fue desenvuelta principalmente- por la escuela de Burdeos destacándose, actualmente como aspecto principal y distintivo, el carácter obligatorio de la prestación.- La segunda nota sostenida por Villar Palasì y la mayoría de la doctrina española que abordo el tema a partir de 1950, pone en acento en la declaración formal de asunción de la titularidad de unadeterminada actividad por parte del Estado (publicatio) .
Lo único que implica la publicatio es la transferencia fundada en la necesidad y trascendencia social de la autoridad privada a la pública, o bien cuando de privatizaciones se trata, viene a fundamentar la regulación económica estatal por el régimen del servicio público a través de la gestión privada de una determinada actividad.
En laactualidad el servicio público se desenvuelve en un marco tendiente a segmentar los mercados y a generar la máxima libertad compatible con la calidad y eficiencia de las respectivas actividades, objetivos, que en algunos ordenamientos, como el argentino se ha transformado en un deber del estado a la luz de lo prescripto en el art 42 de la CN.
En nuestro país la concepción del servicio publico haatravesado diferentes ciclos , que los podemos fraccionar en cuatro etapas.-
1) 1880-1930 todos los servicios a excepción del de Correo y ferrocarril de fomento) eran prestados por empresas privadas bajo el régimen de la concesión ( electricidad, teléfono, gas, subterráneos, ferrocarriles)
2) 1930-1943 estancamiento en lo económico y social caracterizado por la aparición de ideas intervencionistas yel comienzo de la quiebra del sistema de la concesión de los principales servicios públicos junto con la adopción de concepciones inclinadas a favorecer al estado frente a los concesionarios.-
3) A partir de 1946, se dispuso la nacionalización de los principales servicios públicos que pasaron a ser prestados por empresas públicas, caracterizado por los servicios ineficientes y abultados déficitde explotación con tarifas pliticas y elevada ocupación de personal. Esta política provoco anquilosis empresarial en cada sector y se traslado a las finanzas publicas habiendo siendo uno de los principales factores que nos llevo a padecer iuna de las grandes hiperinflaciones de la historia.-
4) 1989 se inicia la última etapa con la reforma del Estado, que fundamentalmente, se apoya en políticas deliberación mediante las privatizaciones de empresas públicas, desregularización y desmonopolización.-
En esta última etapa aparecen los entes reguladores, instituyéndose una jurisdicción administrativa primaria.-
A partir de la reforma del 94 en nuestra Carta Magna se podrían delimitar principios esenciales como por ejemplo:
1) La configuración del servicio publico como una nueva categoríaconstitucional (art 42 CN).-
2) La defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados.-
3) El deber del congreso de proveer a la defensa del valor de la moneda (art 75 Inc 19 CN) más las libertades económicas (art 14 CN).
Por lo tanto las nuevas bases de la concepción del servicio se orientan hacia:
A) Limitación del servicio publico a las actividades primordiales quesatisfacen necesidades de naturaleza económica
B) La admisión de que la publicatio, esto es, la declaración de que una determinada actividad, constituye servicio público, emana del Congreso, ello, para cada actividad específica, y no en forma generalizada
C) De este modo surge la caracterización de la actividad por medio de un régimen jurídico especial que comprende – IGUALDAD CONTINUIDAD Y...
Concepción de servicio público el requisito de la publicatio.-
La concepción del servicio público aparece contemplada con dos características que pasan a asumir un papel fundamental para dicha categoría jurídica. La primera relativa al régimenjurídico especial del servicio público –que fue desenvuelta principalmente- por la escuela de Burdeos destacándose, actualmente como aspecto principal y distintivo, el carácter obligatorio de la prestación.- La segunda nota sostenida por Villar Palasì y la mayoría de la doctrina española que abordo el tema a partir de 1950, pone en acento en la declaración formal de asunción de la titularidad de unadeterminada actividad por parte del Estado (publicatio) .
Lo único que implica la publicatio es la transferencia fundada en la necesidad y trascendencia social de la autoridad privada a la pública, o bien cuando de privatizaciones se trata, viene a fundamentar la regulación económica estatal por el régimen del servicio público a través de la gestión privada de una determinada actividad.
En laactualidad el servicio público se desenvuelve en un marco tendiente a segmentar los mercados y a generar la máxima libertad compatible con la calidad y eficiencia de las respectivas actividades, objetivos, que en algunos ordenamientos, como el argentino se ha transformado en un deber del estado a la luz de lo prescripto en el art 42 de la CN.
En nuestro país la concepción del servicio publico haatravesado diferentes ciclos , que los podemos fraccionar en cuatro etapas.-
1) 1880-1930 todos los servicios a excepción del de Correo y ferrocarril de fomento) eran prestados por empresas privadas bajo el régimen de la concesión ( electricidad, teléfono, gas, subterráneos, ferrocarriles)
2) 1930-1943 estancamiento en lo económico y social caracterizado por la aparición de ideas intervencionistas yel comienzo de la quiebra del sistema de la concesión de los principales servicios públicos junto con la adopción de concepciones inclinadas a favorecer al estado frente a los concesionarios.-
3) A partir de 1946, se dispuso la nacionalización de los principales servicios públicos que pasaron a ser prestados por empresas públicas, caracterizado por los servicios ineficientes y abultados déficitde explotación con tarifas pliticas y elevada ocupación de personal. Esta política provoco anquilosis empresarial en cada sector y se traslado a las finanzas publicas habiendo siendo uno de los principales factores que nos llevo a padecer iuna de las grandes hiperinflaciones de la historia.-
4) 1989 se inicia la última etapa con la reforma del Estado, que fundamentalmente, se apoya en políticas deliberación mediante las privatizaciones de empresas públicas, desregularización y desmonopolización.-
En esta última etapa aparecen los entes reguladores, instituyéndose una jurisdicción administrativa primaria.-
A partir de la reforma del 94 en nuestra Carta Magna se podrían delimitar principios esenciales como por ejemplo:
1) La configuración del servicio publico como una nueva categoríaconstitucional (art 42 CN).-
2) La defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados.-
3) El deber del congreso de proveer a la defensa del valor de la moneda (art 75 Inc 19 CN) más las libertades económicas (art 14 CN).
Por lo tanto las nuevas bases de la concepción del servicio se orientan hacia:
A) Limitación del servicio publico a las actividades primordiales quesatisfacen necesidades de naturaleza económica
B) La admisión de que la publicatio, esto es, la declaración de que una determinada actividad, constituye servicio público, emana del Congreso, ello, para cada actividad específica, y no en forma generalizada
C) De este modo surge la caracterización de la actividad por medio de un régimen jurídico especial que comprende – IGUALDAD CONTINUIDAD Y...
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