Antecedentes Históricos de Guatemala



ANTECEDENTES HISTORICOS DE GUATEMALA

El enfrentamiento interno de 36 años que conoció Guatemala se caracterizó por su extrema crueldad y la masiva violación de derechos humanos, insertándose en la historia de un país en el cual se han sucedido con pocas excepciones, conflictos armados internos, gobiernos autoritarios, así como de irrespeto a los derechos fundamentales de la persona. ElEstado se reprodujo como expresión de intereses de las élites económicas, originalmente oligarquías basadas en el sector agrario. La exclusión se ha manifestado en varios niveles: En el político, por la sucesión de dictaduras tradicionales y de gobiernos autoritarios con componente militar. En el social: Debido a que al haber sido el Estado expresión de intereses oligárquicos.
Guatemala es uno delos pocos países latinoamericanos cuya población indígena originaria, mantuvo y reprodujo su cultura y su importancia numérica a través de las diversas etapas históricas. Entre los indígenas se manifestaban los índices mayores de pobreza y otros indicadores como el analfabetismo y la mortalidad infantil. El racismo y la discriminación han formado parte del pensamiento colectivo de la nación.
Losescenarios de combate fueron predominantemente rurales, aunque en ciertas coyunturas la guerra urbana principalmente en la ciudad capital, adquirieron relevancia. Se estima que cerca de 200,000 personas perdieron la vida, 75,000 de ellas entre 1980 y 1982, siendo las víctimas en su gran mayoría población civil no combatiente incluyendo una elevada cifra de detenidos y desaparecidos. En el mismoespacio de tiempo, el número de refugiados internos y desplazados externos puede haber sobrepasado un millón de personas, equivalente a la séptima parte de la población del país. Entre las víctimas, predominó la población campesina indígena.
Los cambios internacionales hicieron posible las negociaciones de paz. Pese a que la guerra duraba ya décadas, no se había planteado estratégicamente unanegociación. El último gobernante del periodo autoritario, el general Romeo Lucas García fue derrocado por un golpe militar en marzo de 1982. Le sucedieron dos gobiernos militares más y en 1984 tuvieron lugar a las elecciones para Asamblea Constituyente, la cual elaboró una ley fundamental que entró en vigor en 1985. Y el primer presidente de la transición a la democracia, Vinicio Cerezo asumió elpoder en enero de 1986. Estos grupos no aceptaban la necesidad de solución política al conflicto y menos aún, que se discutieran posibles reformas económicas y sociales.
La posibilidad de paz mantuvo vigente, empero, debido a que la Comisión Nacional de Reconciliación (CNR) creada a partir de las recomendaciones de Esquipulas y presidida por el entonces obispo Monseñor Rodolfo Quezada Toruño,organizó encuentros de la URNG con la misma CNR, los partidos políticos, las Iglesias, los empresarios, académicos y grupos populares.
La fase preliminar creó las condiciones iniciales para la negociación. El eje sobre la naturaleza del proceso, si el mismo incluiría la agenda corta o la larga para los insurgentes, la posibilidad de aceptar la solución política al conflicto estaba ligada a la segundaposibilidad, ya que ella permitiría obtener por medios negociados, algunos de los objetivos del proyecto revolucionario, lo que se denomina “el segundo mejor objetivo” en teoría de la negociación. Para los actores sociales no participantes, la oportunidad de convertir la paz en un espacio para cambios estructurales resultó igualmente atractiva.
En 1990 asumió el poder el segundo presidente de latransición, Jorge Serrano, En abril de 1991 se reunieron las representaciones de las partes, en la ciudad de México.
La segunda ronda de negociaciones se efectuó en julio del mismo año en la ciudad mexicana de Querétaro. Allí se consensuó el primero de los resultados, el llamado “Acuerdo de Querétaro”, una declaración de principios democráticos cuya importancia radica en que, por primera vez...