Auditoria gubernametal

CAPÍTULO 2

AUDITORIA GUBERNAMENTAL

CONCEPTO Y TIPOS DE AUDITORIA

Antes de iniciar el estudio de la auditoría gubernamental, conviene hacer algunas consideraciones sobre el concepto de auditoria. Si se recurre a diversos textos en la materia e incluso a varios diccionarios, se puede observar que no existe una definición clara y mucho menos un significado que se asemeje al concepto que,como tal, existe en la práctica.

En el contexto presentado, el término se asocia con revisión, examen o evaluación; así, se puede considerar que la auditoría es una función que tiene como objetivo la práctica o realización de una revisión. Ahora bien, como función, se clasifica e identifica de muchas maneras, siendo las más significativas:

1. Por su ámbito

Interna. Se realiza dentro de unaorganización, entidad o dependencia, por personal adscrito y que depende económicamente de las mismas. Su importancia radica en que se constituye en el instrumento de control interno que revisa, analiza, diagnostica y evalúa el funcionamiento de otros controles, proporcionando a los responsables de la dirección y operación, información sobre el resultado de su gestión; propiciando, en su caso, laadopción de medidas que tiendan a mejorar la eficiencia en la administración de los recursos, así como la eficacia en el logro de objetivos y metas previstas.

Externa. Se lleva a cabo por profesionales independientes de la dependencia o entidad. De los tipos de Auditoría que realiza, la más común y que los identifica, es la conocida como «auditoría de estados financieros».

2. Por sucompetencia

Privada. Se realiza en negociaciones, empresas o sociedades identificadas como del Sector Privado.
Gubernamental. Se realiza en entidades y dependencias que integran la Administración Pública Federal, también conocida como Sector Público.

Siendo establecido el marco de referencia de la auditoría y muy específicamente la ubicación de la auditoría gubernamental, entraremos al estudio.El Manual de Auditoría Gubernamental emitido por la Secretaría de contraloría y Desarrollo Administrativo, establece que la auditoría .fundamental comprende:

El examen de las operaciones, cualesquiera que sea su naturaleza, de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, Con objeto de opinar si los estados financieros presentan razonablemente la situación financiera, silos objetivos y metas efectivamente han sido alcanzados, si los recursos han sido administrados de manera eficiente y si se ha cumplido con las disposiciones legales aplicables).

Le definición presentada es muy completa y comprende los principales conceptos que en la vida real se observan, en la práctica de esta función, para enriquecerse si se consideran los siguientes puntos.

Que laopinión no es únicamente sobre estados financieros, sino que debe abarcar los estados presupuestarios que, como quedó evidenciado en el capítulo 1, representan la base de la información gubernamental.
Que la opinión puede ser total o parcial, según la profundidad de la revisión o secciones de la información financiera y/o presupuestal que comprenda la auditoria.
Que el objetivo de la auditoría,más que opinar, consiste en evaluar para informar objetivamente las situaciones detectadas, proponiendo mejoras para su corrección y efectuando el seguimiento de su aplicación.

Bajo las consideraciones presentadas, se expone una definición más precisa:

“auditoria gubernamental comprende el examen o revisión de las funciones, actividades y operaciones, cualesquiera que sea su naturaleza,realizadas por las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, con objeto de evaluar si el todo o parte de los estados financieros y presupuestales presentan razonablemente la situación financiera o el ejercicio presupuestal; si los objetivos y metas fueron alcanzados en condiciones de eficacia y eficiencia con relación a los recursos que se les asocian, y si se ha cumplido con las...