beneficios sociales



Beneficios Sociales. Requisitos Legales y Reglamentarios e Incompatibilidades

En general los requisitos para acceder a los beneficios sociales destinados a la población más vulnerable son establecidos por la ley. En tanto a nivel reglamentario se establecen los procedimientos para acreditar su cumplimiento, ya sea a través de la presentación de antecedentes por parte del beneficiario obien regulando los procedimientos administrativos aplicables.

Las incompatibilidades, en tanto, dicen relación con el incumplimiento de los requisitos para acceder a tales beneficios.

Finalmente, para ciertos beneficios sociales contenidos en la Ley Nº 20.595 (ingreso ético familiar) no se han dictado sus respectivos reglamentos, existiendo un plazo para ello que vence el 17 de noviembre de2012.


Tabla de Contenidos
I. Introducción 1
II. Ley Nº 20.255, Reforma Previsional 2
III. Ley Nº 20.531, exime, total o parcialmente, de la obligación de cotizar para salud a los pensionados que indica 7
IV. Ley N° 20.506 de 2011, Bodas de Oro 9
V. DFL N° 150 de 1982, asignación familiar y maternal y subsidios de cesantía 10
VI. Ley Nº 20.595 que crea el ingreso ético familiar queestablece bonos y transferencias condicionadas para las familias de pobreza extrema y crea subsidio al empleo de la mujer 12
VII. Ley N° 20.605 concede bono solidario de alimentos 15


I. Introducción

Se revisan los principales beneficios sociales contenidos en las leyes Nº 20.255, Nº 20.531, N° 20.506, Nº 20.595, N° 20.605 y en el Decreto con Fuerza de Ley 150 del 1982 del Ministerio delTrabajo, estableciendo en cada caso los requisitos exigidos a nivel legal y reglamentario y la incompatibilidad de cada beneficio con otro u otros.

A fin de una mejor exposición se agrupa la información por cada ley, dando una breve explicación del objetivo general de la misma para luego en una tabla establecer la situación respecto de cada variable.
II. Ley Nº 20.255, Reforma Previsional

LaReforma Previsional introducida por la Ley N° 20.255 de 2008, introdujo una serie de modificaciones al sistema previsional, siendo una ellas el establecimiento del Sistema de Pensiones Solidarias cuyo objetivo es otorgar prestaciones económicas a las personas de la tercera edad, afectadas por invalidez o carentes de recursos. El financiamiento de las prestaciones otorgadas por este sistema provienedirectamente de fondos del Estado, por lo que recibe el carácter de solidario1.

Para el Sistema de Pensiones Solidarias la ley en comento estableció que un Reglamento establecería la forma de acreditar los requisitos ante el Instituto de Previsión Social (IPS), administrador del Sistema para el otorgamiento de las prestaciones. Así, el 2008 se dictó el Decreto Nº 23, Ministerio de Trabajo yPrevisión Social, que contiene el Reglamento del Sistema de Pensiones Solidarias establecido en la Ley Nº 20.2552, el cual aborda: tramitación de beneficios, Sistema de Información de Datos Previsionales (SIDP), y de la mantención, suspensión, y extinción de los beneficios del sistema.

Se hace presente que la cobertura de las prestaciones del sistema comenzó en forma gradual, tanto en su montocomo cobertura. Para efectos de la acreditación del requisito de pertenecer a un grupo familiar del 60 % de menores ingresos de la población de Chile, el IPS utiliza el Instrumento Técnico de Focalización que como resultado obtiene un puntaje de focalización previsional. A contar de 1 de julio de 2011, los eventuales beneficiarios deben tener un puntaje de focalización previsional igual o inferior a1.206 para acreditar que pertenecen a un grupo familiar del 60% de menores ingresos de la población (desde el 2008 a julio de 2011 el IPS utilizó la Ficha de Protección Social para determinar los umbrales de focalización señalándose en las disposiciones transitorias del reglamento los puntajes de corte).

También en la Ley Nº 20.255 se establecieron otros beneficios, entre ellos el subsidio...