Caso PEMEX

CASO
Diseño de estrategias y evaluación de acciones de mejora para Pemex
Luis Arturo Rivas Tovar
Angélica Romero Fuentes

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Descripción de la empresa
Petróleos Mexicanos (Pemex) es una empresa pública con personalidad jurídica y patrimonio
propio que gestiona toda la industria petrolera mexicana. Es propiedad 100% del Estado y
realiza, desde 1938, todas las funciones de esta industria, desde laexploración, explotación,
distribución y comercialización del petróleo crudo y los productos petrolíferos y petroquímicos.
Es lo que se conoce en el argot estratégico como una empresa integrada verticalmente que
absorbe todas las fases de la cadena productiva del petróleo, desde su exploración hasta la
venta de gasolinas y productos mediante una red de franquicias concesionadas.
México, a travésde esta empresa, posee una de las industrias petroleras más importantes del
mundo. Su tarea se extiende a todas las áreas del proceso productivo y opera bajo la figura de
monopolio estatal. Fue expropiada en 1938 y es considerada un icono del nacionalismo
mexicano. A pesar de la pérdida gradual de su competitividad, cualquiera que proponga
cambios estructurales, tanto en su operación como en lapropiedad, es mirado con recelo y
suele ser acusado de ‘vende patrias’.
A favor de esta corriente operan las prácticas internacionales, ya que los países que han
emprendido procesos de privatización, como Rusia o Argentina, han acabado renacionalizando
sus industrias porque la extracción del petróleo es uno de los grandes negocios más rentables
a escala mundial.
En la figura 1 se ilustra ladiversidad y la gran infraestructura física de Pemex en todo el
territorio mexicano.

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FIGURA 1. Infraestructura de Pemex en México

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Fuente: los autores.
Pemex está organizada en cuatro empresas subsidiarias y un centro corporativo, conforme se
muestra en la figura 2.

FIGURA 2. Organización de Pemex

Fuente: Pemex 2011.
Estos organismos subsidiarios no son en verdad empresas filiales, ya que sonsometidos a fuertes escrutinios por las dependencias del gobierno federal y por su enorme
centro corporativo lleno de recomendados de los funcionarios en turno. Los organismos no
tienen libertad de fijar sus precios ni de decidir sus programa de inversión en atención a los
movimientos del mercado internacional, sino que les son impuestos, con poco margen de
maniobra, lo que medra su eficiencia.
Paralos fines del estudio de caso, cabe afirmar que las grandes áreas en las que está
organizado Pemex son:

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•

Centro Corporativo.

•

Pemex Exploración y Producción: produce el petróleo crudo y el gas natural.

•
Pemex Refinación: produce las gasolinas (no naturales), el diésel, la turbosina y el
asfalto.
•
Pemex Gas y Petroquímica Básica: produce el gas licuado, ciertas cantidades de gasnatural, el azufre, la gasolina natural y algunos productos petroquímicos: etano, propano,
metano, hexano, butano, heptano, pentano, negro de hierro, isobutano.
•
etc.

Pemex Petroquímica: produce todos los petroquímicos básicos: propileno, aquilonitrilo,

•

Petróleos Mexicanos Internacional: maneja la venta de petróleo crudo.

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Instituto Mexicano del Petróleo: se dedica a la investigación.

Pemextiene áreas que hacen esfuerzos notables de prospección, y personal de calidad
internacional en diversos campos del conocimiento; sin embargo, desde hace años existe una
gran brecha entre la alta dirección y los llamados trabajadores de base que se encuentran
afiliados a uno de los sindicatos más poderosos del país: el Sindicato de Trabajadores
Petroleros de la República Mexicana.
Aunque no seael propósito del estudio de caso, es interesante anotar que en Pemex existen al
menos cuatro niveles de cultura organizativa:
1.

La de los políticos vinculados al régimen, para quienes la empresa es un escalón de su

ascenso político.
2.

La de los directivos educados en universidades extranjeras, proclives a la innovación,

atemperada por las fuerzas políticas dominantes. Para este fin, se...