Centros de mediacion

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MEDIACION Y MENORES INFRACTORES UNA NUEVA LINEA DE ACCION María Mercedes Introini Este trabajo tiene como objetivo aportar una nueva línea de acción a las que se están instrumentando en el abordaje de la infracción juvenil. Es de destacar, que el fundamento de nuestra propuesta parte de dos pilares fundamentales: 1- el notorio aumento de la delincuencia juvenil en los últimos. 2- la creación deuna solución desde el procedimiento de menores infractores. Sobre estas bases desarrollamos un enfoque complementario y nuevo al mismo tiempo, en relación a la forma en que se viene aplicando la mediación en nuestro país. Frente a una problemática tan particular y compleja como lo es la infracción juvenil, contamos con textos legales de la Convención de los Derechos del niño (ley 16137) y con elprocedimiento contemplado en el art. 25 de la ley 16707, que, aunque específico en la materia de menores, se tornan insuficientes, al momento de ofrecer soluciones de tipo global. La realidad infraccional obliga a que las normas constituyen reflejo de la conflictiva mas alla de toda aspiración idealizada de lo que debe ser una solución, en el sentido que menciona Foucault (1) “...no tanto sobre silo que hacen los individuos está de acuerdo o no con la ley sino mas bien al nivel de lo que puede hacer, son capaces de hacer, están dispuestos a hacer o están a punto de hacer...”, así es como concibe Foucault la penalidad del S. XIX, pero que se ajusta perfectamente, a nuestra opinión, tema de la infracción juvenil y al objetivo al que pretendemos arribar. Es así que, a diferencia del régimenpenal, el de menores no aplica una “pena” sino una “medida educativa”. En efecto no se trata de un “castigo”, si de una sanción ante una conducta ilícita, pero por tratarse de un menor de dieciocho años en pleno proceso de desarrollo, requiere que se le aplique una medida educativa que incida en dicho proceso de evolución. Como lo expresara el Dr. Cairoli: “... la sociedad no quiere renunciartotalmente a la sanción en el control del delito cometido por los menores, por eso no impide que, con carácter previo a la sanción se agoten las soluciones educativas, de tratamiento y de medidas de reemplazo a las sancionatorias. O sea que debe lograrse un equilibrio adecuado entre la parte educativa y la sancionatoria...”.(2)

De todas maneras consideramos que el espíritu de dicha medida, es elmismo que en penal para mayores de edad, es decir, frente al desequilibrio que provoca un hecho ilícito en la sociedad, ésta en respuesta exige que se adopten medidas. Es en ese momento donde los actores del escenario judicial intervienen compatibilizando, por un lado, lo que reclama la sociedad y por otro el interés del propio menor. Este último debe ser contemplado en forma personalizada ypormenorizada solo por el hecho de su edad. Es así como esta materia, por su alto contenido social, demanda que los roles del Magistrado, Defensor y Fiscal no tengan la misma definición que en Sede penal, ya que cualquier medida que se adopte para que sea efectiva, deberá responder a la realidad del propio menor y la viabilidad de su aplicación. En efecto, normalmente las medidas educativas aplicables acasos graves, consistirá en la internación con medidas de seguridad, definida como la ultima ratio en los Convenios internacionales. En casos de menor gravedad se instrumentarán medidas alternativas a la privación de libertad, en las cuales actuarán ONGs especializadas en menores infractores bajo un régimen de libertad asistida. Partiendo del supuesto que los menores que acceden a la medidaalternativa no serán “delincuentes juveniles, sino menores a quienes su propio medio les ha empujado a incurrir en modelos de conducta que la sociedad define como no adecuados...”.(3) Dentro de las medidas alternativas a la privación de libertad es que se encuentra la mediación que actúa en armonía con lo dispuesto por el art. 40 nal. 4to. de la Convención, que contempla la aplicación de medidas tales...
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