Chile: “un gran país en el cultivo de salmón”

CHILE: “Un gran país en el cultivo de Salmón”

1. ¿Es atractiva la industria?, ¿Estamos en condiciones de afirmar que es un clusters?

Los antecedentes presentados permiten afirmar que es posible desarrollar sistemas productivos nuevos en torno a recursos naturales que generan encadenamientos virtuosos hacia atrás y hacia delante sin haber tenido una tradición productiva en el rubro. Elloexige esfuerzos iniciales particulares en materia de cooperación público-privada. Luego de una fase de aprendizaje y de creación de externalidades positivas se logra una masa crítica que puede seguir su propia senda evolutiva.

Este desarrollo industrial se ha caracterizado por un proceso inversionista con fuerte innovación tecnológica y por el desarrollo de centros tecnológicos especializados,universidades y una red de infraestructura y de empresas de suministro que configuran un sistema integrado de producción, de tipo cluster.

El mérito principal de este cluster es haber introducido una especie foránea a la Región, lograr una producción industrial en gran escala y llegar a constituirse como el segundo productor mundial. Su debilidad está en las externalidades que genera para elentorno social y medio ambiental, ámbitos en los cuales la industria se encuentra trabajando y que está abriendo nuevos canales de colaboración público-privada, Certificaciones ISO 9000, Encuentros tripartitas sobre condiciones de trabajo, Acuerdo de Producción Limpia. La forma en que se han resuelto esos temas tiene una incidencia en la sustentabilidad del proceso de expansión de la industria en la XIregión.

Se puede caracterizar la dinámica innovadora del cluster en los siguientes términos: upgrade continuo en planteles y plantas de proceso, y vigorosa interacción, a través de redes horizontales de empresas o cadenas de valor semi-integradas, para desarrollar y adaptar soluciones tecnológicas. En engorda y procesos, durante las tres fases del cluster ha predominado la adaptación y compratecnológica. En hatchery, la transferencia y posterior desarrollo local, mediante licencias, adquisición de tecnología, y en la última fase, incorporación directa de filiales de empresas transnacionales. En producción de alimentos, copia, adaptación e investigación y desarrollo, como clave de permanencia en el mercado. En tecnologías duras: compra y algo de sustitución de importaciones,especialmente en el caso de equipos menos especializados, como implementos lumínicos y estructuras. En tecnologías blandas: desarrollo adaptación e importación directa (software de procesos, vacunas, etc.). La ausencia de liderazgo chileno se expresa en que no existen patentes de innovaciones ligadas a la industria (vacunas, alimentos, maquinaria) producidas en Chile.

El producto en torno al cual seorganizó el cluster impuso condiciones de organización industrial particulares. En primer lugar, el territorio constituye un factor productivo definido como recurso único y no reproducible (aguas de mar e interiores con ciertas condiciones). Esto es una ventaja pero también una limitante, les obliga a organizar la producción en ciertas localidades y no otras, lo que coloca a la iniciativa empresarialen dependencia respecto a la disponibilidad de dicho recurso. En segundo lugar, el salmón era una especie exótica desconocida en la Región. Pero existía un conocimiento del mar en Chiloé y en otras regiones. La producción en cautiverio presentaba ciertas exigencias tecnológicas (ciclo de vida, control de variables ambientales, condiciones de reproducción, alimentación, enfermedades) que había queaprender a manejar. Necesidades que fueron enfrentadas inicialmente tanto por instituciones públicas como pioneros de origen extranjero, y luego por las Universidades y las Empresas del sector. En tercer lugar, la producción en gran escala de un producto animal perecible destinado a mercados foráneos también impuso condiciones de organización industrial inexistentes en la región. La pesca...