Conciliacion
Páginas: 12 (2914 palabras)
Publicado: 27 de mayo de 2010
La Conciliación y el Arbitraje en el Derecho Agrario
Capítulo II. La Conciliación y el Arbitraje, ámbito de aplicación y procedimiento.
En este segmento desarrollaremos en que tipo de conflictos agrarios es viable aplicar la conciliación o el arbitraje, así como el procedimiento que se aplica de conciliación en la vía judicial respectiva. En cuanto a la conciliación extrajudicial y elarbitraje, el procedimiento ha seguir va a depender del Centro RAC al que las partes acudan, ya que cada uno de ellos posee sus propias normas procedimentales y en su defecto se aplica lo indicado en la Ley de Resolución Alternativa de Conflictos.
Sección I. Ámbito de Aplicación de la Conciliación
En materia agraria se puede implementar cualquier mecanismo de resolución alternativa de conflictos,“… pero por el interés público que se tutela, se debe dar prioridad a la conciliación en sede judicial y al arbitraje respetando la especialidad de la materia…”(Ulate Chacón, Enrique. Tratado de Derecho Procesal Agrario, Tomo I, 1ª Ed., San José, C.R., Ediciones Guayacán, 1999, p. 386.)
En esta sede se conocen asuntos contenciosos relativos a: propiedad y posesión de inmuebles (fincas),deslindes de los terrenos, indemnización por daños y perjuicios causados a la producción agropecuaria y al ambiente en relación con el agro, resolución y nulidad de contratos, agrarios y agroindustriales, desahucios originados en arrendamientos con fines agropecuarios, cobro de créditos adecuados y destinados a actividades agropecuarias, garantizados generalmente con hipoteca o prenda, adjudicaciones deterrenos otorgados por el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA), problema de acceso a agua, etc.
Consideramos que la limitante a conciliar o u arbitrar en esta materia se encuentra en los asuntos agrarios que versan sobre inmuebles de dominio público o resguardados por algún régimen de protección ambiental (parques nacionales, zona fronteriza, zona marítimo terrestre, explotación yaprovechamiento del agro, tutela de recursos naturales y del ambiente, etc.), aguas de dominio público, o caminos o bienes con limitaciones legales; en los que se imposibilita realizar una conciliación o someter a arbitraje por tratarse de bienes indisponibles.
Por lo anterior, debe el juez, el conciliador con cuidado la admisibilidad de la conciliación y la validez de los acuerdos o laudos a que sellegue.
En vía judicial, los tipos usuales de procesos contenciosos que se presentan son: ordinarios, sumarios (desahucios, interdictos, ejecutivos), de ejecución (hipotecarios, prendarios y de ejecución de sentencia), y ellos admiten la conciliación. (Lo anterior según estudio realizado por las Licdas. Carmen María Escoto Fernández y Ruth Alpízar Rodríguez, en los diferentes despachos judiciales deesta jurisdicción y recopilado en su obra “La Conciliación y otras Modalidades de Resolución Alterna de Conflictos en la Jurisdicción Agraria”). Mas debe tenerse presente, que según el asunto de que se trate es parte obligada o necesaria el IDA y el representante del Estado, la Procuraduría General de la República, y en esos casos, si el objeto del proceso versa respecto a alguno de lo puntosindicados en el párrafo tras anterior, si no es aplicable la conciliación.
Sección II. El procedimiento de Conciliación en sede judicial.
La Ley de la Jurisdicción Agraria no incorporó el instituto de la conciliación, como etapa procesal; es por ello que antes de la promulgación de la ley RAC se habían tenido limitaciones legales y jurisprudenciales, con criterios restrictivos, para intentarcualquier tipo de arreglo conciliatorio o mediado en sede judicial.
Con el trascurso del tiempo, los Juzgadores Agrarios cuentan con mejor criterio y experiencia para realizar conciliaciones dentro del proceso agrario que buscan proveer la debida celeridad y eficacia del proceso agrario.
Actualmente, en este tipo de procesos, el “juicio verbal” se trata de hacer en una sola audiencia, por...
Capítulo II. La Conciliación y el Arbitraje, ámbito de aplicación y procedimiento.
En este segmento desarrollaremos en que tipo de conflictos agrarios es viable aplicar la conciliación o el arbitraje, así como el procedimiento que se aplica de conciliación en la vía judicial respectiva. En cuanto a la conciliación extrajudicial y elarbitraje, el procedimiento ha seguir va a depender del Centro RAC al que las partes acudan, ya que cada uno de ellos posee sus propias normas procedimentales y en su defecto se aplica lo indicado en la Ley de Resolución Alternativa de Conflictos.
Sección I. Ámbito de Aplicación de la Conciliación
En materia agraria se puede implementar cualquier mecanismo de resolución alternativa de conflictos,“… pero por el interés público que se tutela, se debe dar prioridad a la conciliación en sede judicial y al arbitraje respetando la especialidad de la materia…”(Ulate Chacón, Enrique. Tratado de Derecho Procesal Agrario, Tomo I, 1ª Ed., San José, C.R., Ediciones Guayacán, 1999, p. 386.)
En esta sede se conocen asuntos contenciosos relativos a: propiedad y posesión de inmuebles (fincas),deslindes de los terrenos, indemnización por daños y perjuicios causados a la producción agropecuaria y al ambiente en relación con el agro, resolución y nulidad de contratos, agrarios y agroindustriales, desahucios originados en arrendamientos con fines agropecuarios, cobro de créditos adecuados y destinados a actividades agropecuarias, garantizados generalmente con hipoteca o prenda, adjudicaciones deterrenos otorgados por el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA), problema de acceso a agua, etc.
Consideramos que la limitante a conciliar o u arbitrar en esta materia se encuentra en los asuntos agrarios que versan sobre inmuebles de dominio público o resguardados por algún régimen de protección ambiental (parques nacionales, zona fronteriza, zona marítimo terrestre, explotación yaprovechamiento del agro, tutela de recursos naturales y del ambiente, etc.), aguas de dominio público, o caminos o bienes con limitaciones legales; en los que se imposibilita realizar una conciliación o someter a arbitraje por tratarse de bienes indisponibles.
Por lo anterior, debe el juez, el conciliador con cuidado la admisibilidad de la conciliación y la validez de los acuerdos o laudos a que sellegue.
En vía judicial, los tipos usuales de procesos contenciosos que se presentan son: ordinarios, sumarios (desahucios, interdictos, ejecutivos), de ejecución (hipotecarios, prendarios y de ejecución de sentencia), y ellos admiten la conciliación. (Lo anterior según estudio realizado por las Licdas. Carmen María Escoto Fernández y Ruth Alpízar Rodríguez, en los diferentes despachos judiciales deesta jurisdicción y recopilado en su obra “La Conciliación y otras Modalidades de Resolución Alterna de Conflictos en la Jurisdicción Agraria”). Mas debe tenerse presente, que según el asunto de que se trate es parte obligada o necesaria el IDA y el representante del Estado, la Procuraduría General de la República, y en esos casos, si el objeto del proceso versa respecto a alguno de lo puntosindicados en el párrafo tras anterior, si no es aplicable la conciliación.
Sección II. El procedimiento de Conciliación en sede judicial.
La Ley de la Jurisdicción Agraria no incorporó el instituto de la conciliación, como etapa procesal; es por ello que antes de la promulgación de la ley RAC se habían tenido limitaciones legales y jurisprudenciales, con criterios restrictivos, para intentarcualquier tipo de arreglo conciliatorio o mediado en sede judicial.
Con el trascurso del tiempo, los Juzgadores Agrarios cuentan con mejor criterio y experiencia para realizar conciliaciones dentro del proceso agrario que buscan proveer la debida celeridad y eficacia del proceso agrario.
Actualmente, en este tipo de procesos, el “juicio verbal” se trata de hacer en una sola audiencia, por...
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