CONSIDERACION PARA CREAR UNA LINEA AEREA DE BANDERA



CONSIDERACIONES SOBRE LA CREACIÓN DE LA LÍNEA AÉREA DE BANDERA DE BAJO COSTO

ANTECEDENTES
DE LA REALIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL PERUANA
DE LA NECESIDAD DE LA CREACIÓN DE LA LÍNEA AÉREA DE BANDERA DE BAJO COSTO

La propuesta de la creación de la Línea Aérea de Bandera del Perú, efectuada por el Señor Presidente de la República Cmte. EP Ollanta Humala Tasso, sustentada jurídicamente porel distinguido jurista peruano Dr. Julián Palacín Fernández, merece de un análisis para el conocimiento de la ciudadanía peruana, en particular de la historia de la Aviación Civil Peruana y la realidad actual, para apreciar la verdadera necesidad de brindar soporte a esta iniciativa.

ANTECEDENTES
Después de la Segunda Guerra Mundial, considerando la especial significación de la aviación en elconflicto, se crea la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), como una agencia especializada del sistema de las Naciones Unidas, destinada al logro del desarrollo sostenido, seguro y ordenado de la aviación civil internacional en todo el mundo, con la suscripción del Convenio de Aviación Civil Internacional suscrito en la ciudad de Chicago en 1944.
Es responsabilidad de la OACIfomentar la aplicación de políticas aeronáuticas adecuadas para satisfacer las necesidades de los Estados partes de la Organización, respecto al derecho que tiene cada Estado contratante, sobre la oportunidad equitativa de explotar empresas de transporte aéreo internacional como el medio de transporte más seguro y eficiente en el mundo para su interconexión.
Gracias al esfuerzo de la Organizaciónde unificar la normativa aeronáutica de todos los Estados contratantes del Convenio y a la decisión de éstos, se crearon líneas aéreas nacionales de propiedad de los Estados, para el transporte de pasajeros, carga y correo, que luego se ampliaron al servicio internacional, que es uno de los principales elementos del desarrollo de la globalización con sus efectos económicos y sociales.
Estasoperaciones aéreas internacionales se sustentaron en el régimen de las 5 Libertades del Aire establecidas en el Convenio Internacional, que son fundamentales para permitir el libre tránsito aéreo a través de las fronteras nacionales.
Estas libertades fueron inicialmente enunciadas en el Convenio de Chicago, que originalmente sólo concebían las primeras cinco.
Las dos primeras libertades sondenominadas Libertades Técnicas o Libertades No-comerciales, mientras que el resto son llamadas Libertades Comerciales, pues todas ellas implican la percepción de remuneración por realizar algún tipo de operación en el espacio aéreo de un Estado extranjero.
Por el Convenio de Chicago, todos los Estados contratantes acordaron otorgarse mutuamente las Libertades Técnicas:
La Primera Libertad del Aire deSobrevuelo o Paso Inocente para sobrevolar sobre el espacio aéreo de un Estado sin fines comerciales, determina el derecho de una aeronave del Estado "A" a volar sobre el territorio de otro Estado "B" sin aterrizar.
La Segunda Libertad del Aire de Escala Técnica para fines de recarga de combustible o de mantenimiento, sin que implique el ingreso de pasajeros, carga y correo a dicho Estado con finescomerciales: autoriza a una aeronave del Estado "A" para aterrizar en el territorio del Estado "B" por razones técnicas (no comerciales) tales como repostar combustible, mantenimiento, emergencias, etc.
Las Libertades Comerciales, se sustentan en convenios bilaterales o multilaterales o entendimiento entre autoridades aeronáuticas de cada Estado.
La Tercera Libertad, otorga el derecho a unaaeronave del Estado "A" de desembarcar (por remuneración) pasajeros, correo y carga tomados de su territorio en el Estado "B". Es denominada Libertad de Transporte al Exterior.
La Cuarta Libertad define el derecho de una aeronave del Estado "A" para embarcar pasajeros, correo y carga en el Estado "B", y que tengan como destino el Estado "A". Es llamada también Libertad de Transporte al Interior....