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Páginas: 27 (6615 palabras)
Publicado: 15 de junio de 2010
V Encuentro Internacional de investigadores de la Red Latinoamericana de Cooperación Universitária. “Ciudadanía, institutciones y democracia em América Latina” Universidad Latina de Panamá 16 y 17 de Octubre de 2008.
TITULO DEL TRABAJO:
LA OFERTA Y LA DEMANDA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN EL GOBIERNO LOCAL
Autor: Lic. Jorge Raúl Giuliani.
Institución: Facultad de Ingeniería y CienciasEconómico-Sociales Universidad Nacional de San Luis. Proyecto de investigación “Régimen Político y Cultura Política”. PROICO 52105
Dirección: Ruta 148 extremo norte, campus universitario. Villa Mercedes (San Luis).
Código Postal: 5730 País: Argentina Teléfono: T.E. 54 2657-436073 E-mail: giuliani@fices.unsl.edu.ar
1
LA OFERTA Y LA DEMANDA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN EL GOBIERNO LOCALLic. Jorge Raúl Giuliani 1
1- Introducción.
El descontento del ciudadano con el funcionamiento de las instituciones gubernamentales, es una de las características de los regimenes democráticos consecuencia de su carácter de necesaria perfectibilidad. Los estudiosos del problema suelen proponer como una de las posibles soluciones generar una mejor calidad de los procesos participativos. Sesostiene que el ámbito local (municipios, comarcas, ayuntamientos, o equivalente) sería más apropiado para ese objetivo ya que a menor escala de gobierno existe una mayor probabilidad de implementar una participación más efectiva, como consecuencia de la cercanía física entre gobernantes y ciudadanos. Esta posibilidad de mayor interacción supone que los que gobiernan deberían ofrecer oportunidadesde participación, y que los ciudadanos realicen demandas de muy variados objetivos a fin de ser tenidos en cuenta en la toma de decisiones gubernamentales. Para que exista una mejor calidad de democracia se deberían generar espacios participativos institucionalizados para la toma de decisiones colectivas. En esos espacios los distintos actores sociales - directamente o indirectamente- podríanexpresar sus opiniones y deliberar con el fin de encontrar soluciones a distintas problemáticas.
1
La presente ponencia es un avance de la tesis de Maestría en Sociedad e Instituciones” (UNSL)
2
En esta ponencia se analiza la “participación” a partir dos posturas: a) desde la oferta de oportunidades generadas desde el Municipio; como, b) desde la demanda realizada por actores socialesorganizados o no, capaces de generar influencia sobre el gobierno. A partir de algunas experiencias en Argentina se enuncian: 1) mecanismos participativos impulsados desde el Estado Local; 2) los actores sociales locales involucrados en la toma de decisiones colectivas, enunciando formas y tecnologías de participación.
2 - ¿Qué es la participación?
En primera instancia se intenta definir qué esla participación política, dentro del ámbito de la democracia. La búsqueda de su significado idiomático no brinda demasiada claridad, lo cual conduce a analizar distintos conceptos trabajados desde la doctrina. Si bien esto contribuye a esclarecer el panorama, se encuentran significaciones desde diversos paradigmas, lo que genera ineludiblemente la aparición de algunas barreras de tipoepistemológico que hace más complejo construir una definición. No es el objetivo de este trabajo presentar distintas definiciones, ni transcribir las diferentes posturas epistemológicas sobre la elucidación del significado de la participación política, no obstante es posible vislumbrar que ésta se expresa bajo formas de actividad orientada tanto a la decisión como a la expresión política. En primer lugar,desde el gobierno emergen dos tipos de comportamientos: a) Formales, como por ejemplo, invitar a ciudadanos y representantes de organizaciones a formar parte de comisiones o consejos y en foros, invitar a responder encuestas, referendums, asistir a asambleas y a reuniones barriales, participar en procesos de planeamiento y control, mediación, cogestión y otros; y b) Informales, tales como,...
TITULO DEL TRABAJO:
LA OFERTA Y LA DEMANDA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN EL GOBIERNO LOCAL
Autor: Lic. Jorge Raúl Giuliani.
Institución: Facultad de Ingeniería y CienciasEconómico-Sociales Universidad Nacional de San Luis. Proyecto de investigación “Régimen Político y Cultura Política”. PROICO 52105
Dirección: Ruta 148 extremo norte, campus universitario. Villa Mercedes (San Luis).
Código Postal: 5730 País: Argentina Teléfono: T.E. 54 2657-436073 E-mail: giuliani@fices.unsl.edu.ar
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LA OFERTA Y LA DEMANDA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN EL GOBIERNO LOCALLic. Jorge Raúl Giuliani 1
1- Introducción.
El descontento del ciudadano con el funcionamiento de las instituciones gubernamentales, es una de las características de los regimenes democráticos consecuencia de su carácter de necesaria perfectibilidad. Los estudiosos del problema suelen proponer como una de las posibles soluciones generar una mejor calidad de los procesos participativos. Sesostiene que el ámbito local (municipios, comarcas, ayuntamientos, o equivalente) sería más apropiado para ese objetivo ya que a menor escala de gobierno existe una mayor probabilidad de implementar una participación más efectiva, como consecuencia de la cercanía física entre gobernantes y ciudadanos. Esta posibilidad de mayor interacción supone que los que gobiernan deberían ofrecer oportunidadesde participación, y que los ciudadanos realicen demandas de muy variados objetivos a fin de ser tenidos en cuenta en la toma de decisiones gubernamentales. Para que exista una mejor calidad de democracia se deberían generar espacios participativos institucionalizados para la toma de decisiones colectivas. En esos espacios los distintos actores sociales - directamente o indirectamente- podríanexpresar sus opiniones y deliberar con el fin de encontrar soluciones a distintas problemáticas.
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La presente ponencia es un avance de la tesis de Maestría en Sociedad e Instituciones” (UNSL)
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En esta ponencia se analiza la “participación” a partir dos posturas: a) desde la oferta de oportunidades generadas desde el Municipio; como, b) desde la demanda realizada por actores socialesorganizados o no, capaces de generar influencia sobre el gobierno. A partir de algunas experiencias en Argentina se enuncian: 1) mecanismos participativos impulsados desde el Estado Local; 2) los actores sociales locales involucrados en la toma de decisiones colectivas, enunciando formas y tecnologías de participación.
2 - ¿Qué es la participación?
En primera instancia se intenta definir qué esla participación política, dentro del ámbito de la democracia. La búsqueda de su significado idiomático no brinda demasiada claridad, lo cual conduce a analizar distintos conceptos trabajados desde la doctrina. Si bien esto contribuye a esclarecer el panorama, se encuentran significaciones desde diversos paradigmas, lo que genera ineludiblemente la aparición de algunas barreras de tipoepistemológico que hace más complejo construir una definición. No es el objetivo de este trabajo presentar distintas definiciones, ni transcribir las diferentes posturas epistemológicas sobre la elucidación del significado de la participación política, no obstante es posible vislumbrar que ésta se expresa bajo formas de actividad orientada tanto a la decisión como a la expresión política. En primer lugar,desde el gobierno emergen dos tipos de comportamientos: a) Formales, como por ejemplo, invitar a ciudadanos y representantes de organizaciones a formar parte de comisiones o consejos y en foros, invitar a responder encuestas, referendums, asistir a asambleas y a reuniones barriales, participar en procesos de planeamiento y control, mediación, cogestión y otros; y b) Informales, tales como,...
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