Contadora publica

PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA No.136
“POR MEDIO DE LA CUAL SE DICTA EL ESTATUTO DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS DEL CONTRIBUYENTE Y DEL USUARIO ADUANERO Y CAMBIARIO”
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
TÍTULO I

DEL OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

ARTICULO 1.- Del objeto y ámbito de aplicación. La presente ley regula los principios, derechos y garantías del contribuyente y del usuario aduanero ycambiario. La enunciación que de ellos se hace en esta ley, no excluye otros que siendo inherentes al tema, no están expresamente entre los mismos.
La administración tributaria, aduanera y cambiaria, las entidades de seguridad del Estado y las demás entidades que intervengan en las actividades fiscales, en sus relaciones con los administrados, se sujetarán a lo establecido en la presente ley, sinperjuicio de los otros principios, derechos y garantías consagrados en la Constitución Política de Colombia, y de las acciones disciplinarias, de repetición y penales a que hubiere lugar por la trasgresión a lo dispuesto en este Estatuto. 
Los principios, derechos y garantías aquí contenidos, se aplicarán también a los responsables, agentes de retención, herederos, legatarios, representanteslegales, y en general a todos los sujetos pasivos y a los obligados a suministrar información o a prestar colaboración a la administración tributaria, aduanera y cambiaria.
 
TÍTULO II
DE LOS PRINCIPIOS
 
ARTÍCULO 2.- De la dignidad humana. El sistema y la administración tributaria, aduanera y cambiaria, así como la interpretación de la ley fiscal, se fundamentarán en el respeto por la dignidadhumana del contribuyente y del usuario aduanero y cambiario. 

ARTÍCULO 3.- De la buena fe. Las actuaciones de las autoridades fiscales y demás autoridades públicas, así como la de los particulares, se entenderán realizadas conforme con la convicción íntima de que obran de acuerdo a derecho, a los usos sociales y las buenas costumbres. 

ARTÍCULO 4.- De la presunción de inocencia. Elcontribuyente y usuario aduanero y cambiario, en todas sus actuaciones, gozará de la presunción de inocencia, en virtud de la cual los hechos y actuaciones de la actividad tributaria, aduanera y cambiaria se considerarán ciertos, de acuerdo con las reglas o axiomas de la experiencia que señalan la manera o curso normal de cómo suceden.
En atención a este principio, los denuncios rentísticos y lasinformaciones suministradas por el contribuyente y usuario aduanero y cambiario, solo podrán ser desvirtuados por la autoridad tributaria, aduanera y cambiaria, mediante pruebas debidamente recaudadas y aportadas por la misma.

ARTÍCULO 5.- De justicia. El sistema tributario, aduanero y cambiario estará inspirado, en el principio de justicia.
Los servidores públicos de la administración tributaria,aduanera y cambiaria, deberán tener por principio, que la aplicación recta de las leyes debe estar presidida por un relevante espíritu de justicia y que el Estado no aspira a que al contribuyente y usuario aduanero y cambiario, se le exija más de aquello con lo que la misma ley ha querido que coadyuve a las cargas públicas de la nación. 

ARTÍCULO 6.- De la favorabilidad. En la aplicación de la leytributaria, aduanera y cambiaria, la ley permisiva o favorable, aún cuando sea posterior, se aplicará de preferencia a la restrictiva o desfavorable.
El administrado fiscal tiene derecho a que la administración tributaria, aduanera y cambiaria, de oficio dé aplicación a las disposiciones legales o reglamentarias que le sean favorables. 

ARTÍCULO 7.- De la necesidad, proporcionalidad yrazonabilidad de las sanciones. La imposición de toda sanción se basará en los principios de necesidad, proporcionalidad y razonabilidad. Queda proscrita toda forma de responsabilidad objetiva y confiscatoria. 
ARTÍCULO 8.- De la Integración. Las normas tributarias, aduaneras y cambiarias, se aplicarán de conformidad con la Constitución Política, leyes y demás normas concordantes, así como con los...