Contaminacion de suelo por metales pesados pb,zn cd as

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GUIA PARA LA ELABORACIÓN DE PROGRAMAS MUNICIPALES PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

Juntos conservamos nuestro medio ambiente www.semarnat.gob.mx www.giresol.org

GUIA PARA LA ELABORACIÓN DE PROGRAMAS MUNICIPALES PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

México 2006

Ing. José Luís Luege Tamargo Secretario de MedioAmbiente y Recursos Naturales – SEMARNAT Ing. José Ramón Ardavin Ituarte Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental – SEMARNAT Lic. Luís Felipe Carrillo Neri Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turismo – SEMARNAT Dr. en Ing. Günther Wehenpohl Asesor Principal de Gestión de Residuos y Sitios Contaminados Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH AUTORES: Dr. en Ing.Günther Wehenpohl, GTZ M. en Ing. Claudia Patricia Hernández Barrios, Consultora de la GTZ COLABORADORES: M. en C. Marcos Arturo Rodriguez Salinas, GTZ Lic. Ivette Escudero Quijano, SEMARNAT

Primera edición: Enero de 2006 © Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2006 © Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH, 2006
La primera versión con el título “Guía parala Elaboración de Planes Maestros para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales (PMGIRSM)” fue publicada en el marco de la cooperación técnica binacional entre México y Alemania, en el ámbito del “Proyecto de Apoyo a la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos”, ejecutado por la Secretaría de Ecología del Gobierno del Estado de México (SEGEM) y la Agencia de Cooperación Técnica Alemana(GTZ)

Se autoriza la reproducción parcial o total, citando la fuente de referencia.
Se agradece el apoyo del Gobierno Alemán a través del Ministerio de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ)

ISBN: 970-9983-01-6

-I-

Contenido Lista de Tablas Lista de Figuras Abreviaturas utilizadas Prólogo Objetivo de la Guía Cómo usar ésta guía 1. Marco legal de PMPGIRSU 1.1 1.2 1.3 1.4 Los residuosy su clasificación de acuerdo a la ley Responsabilidades de los municipios respecto a los RSU y RME Prevención, gestión y manejo integral de residuos Instrumentos de la política para la prevención y gestión integral de los residuos III III IV 1 2 2 4 4 5 8 8

2.

Programa Municipal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos (PMPGIRSU) Proceso de desarrollo delPMPGIRSU 3.1 3.2 3.3 Organización y arranca del proceso de planeación estratégica Definición de fundamentos para la planeación Trabajo de planeación estratégica 3.3.1 3.3.2 3.4 Definiendo la visión estratégica del programa Establecimiento de objetivos y metas

9 12 12 14 27 28 28 29 30 31 32 46 46

3.

Identificación y evaluación de opciones 3.4.1 3.4.2 3.4.3 Desarrollo de las estrategiasPreparación del plan de acción Contenido del documento de PMPGIRSU

3.5

Implementación del PMPGIRSU 3.5.1 Consolidar la implementación del PMPGIRSU

- II -

3.5.2 3.6

Monitoreo del sistema de gestión integral de residuos planteado en el PMPGIRSU

47 48 50

Revisión y actualización del PMPGIRSU

Fuentes Consultadas ANEXOS Anexo A. Cuestionario para realizar un Diagnóstico Anexo B.Cuestionario para la Ciudadanía Anexo C. Cuestionario para Tomadores de Decisión Anexo D. Indicadores para el Monitoreo del PMPGIRSU

- III -

Lista de Tablas Tabla 1. Principales atribuciones previstas en la LGPGIR para cada tipo de residuos Tabla 2. Contenido general de un PMPGIRSU (propuesta) Tabla 3. Ejemplo de calendarización para un plan de acción. 6 32 45

Lista de Figuras Figura 1.Proceso de desarrollo de un PMPGIRSU. Figura 2. Flujograma de un sistema simple de manejo de residuos sólidos urbanos Figura 3. Flujograma de un sistema de manejo de residuos sólidos diferenciado Figura 4. Barrido Manual Figura 5. Camión de recolección Figura 6. Camión adaptado para una recolección selectiva. Figura 7. Camión de Transporte. (D.F.) Figura 8. Centro de acopio (Tultepéc, Méx.) Figura 9....
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