cooperativas

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MODELO DE COOPERACIÓN DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS ORIENTADO AL
DESARROLLO LOCAL1
Juan Carlos Michalus. Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional de Misiones, Oberá,
Misiones, Argentina. E-mail: michalus@fio.unam.edu.ar
Gilberto Hernández Pérez. Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas, Santa Clara, Villa Clara,
Cuba. E-mail: ghdez@uclv.edu.cu

EJE TEMÁTICO
Teoría del DesarrolloRegional y los procesos de globalización e integración regional
PALABRAS CLAVE: desarrollo local; mico y pequeña empresa; cooperación

1. APROXIMACIÓN AL PROBLEMA
Argentina presenta desequilibrios económicos, sociales y territoriales importantes entre sus
regiones y provincias, que dificultan el crecimiento y organización equilibrada, sostenible e
impiden disfrutar de una calidad de vida dignapara su población. En particular las provincias
de Corrientes, Chaco, Formosa y Misiones presentan elevados niveles de desempleo y
pobreza, asociado a escasa infraestructura, bajo nivel de accesibilidad a los servicios y
escasa capacidad para captar inversiones (MPFIPySRA, 2004).
Particularmente, la provincia de Misiones tiene una superficie de 29.801 km2. Se divide en
17 departamentos, con unapoblación total del orden del millón de habitantes, de la cual el
70% es urbana y el 30 % rural (Oporto, 2008). Su estructura productiva está asentada
fundamentalmente en la industrialización de los productos primarios provinciales (industria
celulósica-papelera, aserrado de madera, elaboración de yerba mate, té y tabaco)
(Ministerio de Economía, 2005).
Misiones ha tenido un desarrollo territorialdesequilibrado concentrado hacia el sur y el
oeste, y muy poco hacia el este. A nivel empresarial, también se observa una situación de
desequilibrio. Por un lado, hay un escaso número de empresas que concentra gran parte de
la producción (3 papeleras, algunos aserraderos con alta tecnología, y 1 tabacalera) que
producen productos básicos, con bajo valor agregado (Galián Barreyro et al., 2005) y porotro lado, gran cantidad de pequeñas empresas (aserraderos, carpinterías, secaderos de
yerba mate y secaderos de té, entre otras) que generan puestos de trabajo y riqueza, sin
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Los resultados presentados hacen parte de un proyecto de investigación desarrollado en la Facultad de Ingeniería de la

Universidad Nacional de Misiones, como parte de un programa de formación de doctores en conjunto conla Universidad
Central “Marta Abreu” de Las Villas, República de Cuba.

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embargo, la mayoría son de origen familiar, poco competitivas, actúan en forma individual y
exhiben conductas estratégicas defensivas (Ministerio de Economía, 2005; Fernández
Jardón et al., 2007).

Figura 1. Provincia de Misiones: principales productos agroindustriales y manufacturas de madera
(Fuente: Ministerio deEconomía, 2005)

El aparato productivo provincial presenta debilidades estructurales asociadas a causas
internas a las empresas (por ejemplo las mencionadas por Michalus & Hernández Pérez,
2008): escasa capacidad de organización y planificación, retraso tecnológico, calidad
artesanal variable en un amplio rango, escasos recursos para mejorar productos y /o
procesos productivos, altos inventarios, políticade mantenimiento básicamente correctivo,
escasa o nula capacitación del personal, entre otros) y otras externas a la empresa (por
ejemplo, las políticas macroeconómicas aplicadas, entre otras), que las ubica en una mala
posición ante la apertura del mercado y el aumento de la competencia en la actual fase del
proceso de globalización e internacionalización de la economía.
En virtud de loanterior, se plantea la necesidad de impulsar el desarrollo de las localidades,
municipios, departamentos y micro regiones provinciales tomando en consideración grandes
diferencias existentes entre los diversos espacios y cortes territoriales, para lo cual se
considera adecuado el enfoque del Desarrollo Local.

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2. EL DESARROLLO LOCAL
El Desarrollo Local (DL) constituye un modelo alternativo al...