Crisis

Política Social.- Estrategia implementada por el Estado, encaminada el beneficio de la sociedad en su conjunto, mediante la distribución de los recursos, servicios y demás oportunidades con las que el gobierno cuenta y pueda proporcionar a la sociedad.
Los principales obstáculos que se presentaron fueron las crisis económicas que enfrentaba México, lo que implico a Carlos Salinas implementar unarápida modernización de estructuras e instituciones, propiciando una dislocación económica y social; los costos humanos, el cambio en la estructura de la población, los rezagos sociales acumulados, y las zonas asociadas a la globalización, convirtieron a la sociedad mexicana, como lo ha señalado Clara Jusidman, en una sociedad tan plural, tan desigual, tan heterogénea y sumamente compleja que haexperimentado un proceso creciente de segmentación social en donde sus componentes no se comunican, no comparten proyectos y varios se sientes excluidos .
La escasez de recursos públicos, en particular durante los periodos de crisis y ajustes, determino que la focalización de la política social, se haya ido adoptando como una forma eficaz de asegurar que los servicios sociales lleguen a lapoblación que menos tiene y se logre mayor equidad y eficacia en el uso de los recursos.
“El ritmo y la calidad del desarrollo económico condicionan las posibilidades e impacto de la política social, mientras la inversión en capital humano e infraestructura social, así como un ambiente de equidad, crean las condiciones favorables para el desarrollo económico y la estabilidad política y social. En elmismo sentido, el crecimiento económico y la política macroeconómica de control de la coyuntura, son determinantes en la generación de empleo y de la estructura de oportunidades laborales y, por ende, de los niveles de ingreso y de superación de la pobreza”.
El desarrollo estabilizador hipotecó el futuro del país y reprodujo inequidad. Aún cuando permitió un avance sostenido, escasos sobresaltospolíticos y un importante control social, los cambios en profundidad no se instrumentaron, esto generó desarticulaciones: privilegios de la élite gobernante e inequidad social. Por otra parte, el desarrollo compartido se tradujo en inoperancia gubernamental para cubrir sus responsabilidades e insanas políticas públicas.
En este contexto, el sexenio delamadridista concluye con una crisis delegitimidad, una gran deuda social y la descorporativización que trastocaba los soportes fundamentales del sistema político mexicano.
a) Liberalismo social
Salinas de Gortari reorientó los motivos de política económica dado que el neoliberalismo había concentrado severas críticas, especialmente la de ser considerado elitista y de apoyo a las grandes potencias económicas. Así, al estar como orador en elAniversario 63 del PRI, precisa que el liberalismo social inspira sus reformas.
En este sentido, su discurso recuerda el proyecto liberal del siglo XIX, pero cuenta con respaldo de Jesús Reyes Heroles, teórico del liberalismo social. Precisa sus diferencias con algunos procesos históricos de México y, sobre todo, con el neoliberalismo, pretendiendo no ser etiquetado dentro de esta corriente.Reconocer estos antecedentes y la posición asumida por Carlos Salinas, permitirá comprender los acontecimientos registrados durante su sexenio (1988-1994).
b) Arribo a la Presidencia
Así, optó por dos aspectos: la instalación de personajes clave en cargos estratégicos, como Manuel Camacho Solís en la Regencia del Distrito Federal, y un discurso autocrítico, al menos mientras perdían fuerza lasresistencias hacia su gobierno. Sus tres primeros informes gubernamentales son contrastantes: de un lenguaje que sustenta su defensa en el autoataque, pasa a despersonalizar las transformaciones y, sobre todo, los conflictos; lo que permite apreciar el gradual control de las condiciones del país.
c) Programa y acción de gobierno
Paralelamente al trabajo político encaminado a ganar consenso,...