De la administración general a la organización burocrática ideal: ¿una administración normativa?

DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL A LA ORGANIZACIÓN BUROCRÁTICA IDEAL: ¿UNA ADMINISTRACIÓN NORMATIVA?
César Wilmer López Naranjo.
En la mitad del siglo XIX nacieron Henri Fayol y Max Weber, estos junto con Frederick Taylor son considerados por mucho los principales precursores y contribuyentes de la administración clásica o tradicional, se buscará enmarcar y contextualizar sus logros y su obra en laépoca en la cual vivieron y fueron desarrolladas, los principales aportes que se considera ambos hicieron a la administración y como influyo en el pensamiento moderno.
Tanto Henri Fayol como Max Weber, vivieron en pleno auge de la revolución industrial y posteriormente tendrían que afrontar la primera guerra mundial (1914 – 1918), viviendo cada uno en las potencias de los bandos enfrentados,eran extraordinarios estudiantes y graduados de su profesión a muy joven edad, tenían educación militar, poseían profundos principios éticos y morales y ambos pertenecientes a la burguesía.
Henri Fayol, un reconocido ingeniero de minas con gran conocimiento técnico de su profesión desarrollando proyectos muy importantes para la empresa en la cual laboraba y de gran reconocimiento en el sector, locual, muestra a un hombre con una gran capacidad de crear, innovar y ejecutar, grandes cualidades para ser el gran director de la empresa en la cual trabajo toda su vida, pero a su vez, con la capacidad de observación y análisis que su profesión de ingeniero le amerita, las cuales le sirvieron para plantear y desarrollar su obra a nivel administrativo.
Comencemos por revisar el contexto en el cualFayol desarrollo su obra, la cual es considerada uno de los pilares de la administración moderna. Henri Fayol (1841 – 1925) creció en una época donde las revoluciones, guerras y cambios en Francia y en general en toda Europa, fueron frecuentes. Fue un estudiante muy inteligente y se graduó de ingeniero a muy joven edad, gracias a posición en la burguesía ingreso a trabajar en una empresa delminería, en la cual, obtuvo importantes logros y ascender cargos directivos dentro de la empresa, hasta convertirse en director general de la compañía para la cual trabajaba en 1888 y rescatarla financieramente y evitar su cierre, cabe anotar, que para la época en la cual Fayol logro este resurgir de la empresa, Francia vivía una situación difícil pues venia de perder la guerra con Prusia y se vioobligado a ceder territorios, además, de obligarse a pagar fuertes compensaciones de guerra, esto muestra una golpeada economía francesa la cual se vio obligada a frenar su política expansionista derivada del imperialismo. Uno de los grandes méritos que podemos ver en Fayol es su capacidad de ver la oportunidad levantar y crecer la empresa en estas situaciones adversas y aprovechar las guerras enfavor de su actividad metalúrgica y minera.
La manera como Fayol logra estos éxitos empresariales se deben a una serie de observaciones, análisis y reflexiones que extrajo de su actividad en los diferentes funciones directivas en la compañía, todas ellas enmarcadas en sus fuertes principios y valores humanos reflejados en su gran personalidad y carácter. También se debe tener en cuenta, que influyosu formación y ejercicio como ingeniero las cuales fueron fundamentales para comprender desde la parte alta de la dirigencias la manera como se desarrollaba, dividía y organizaba el trabajo de una empresa.
Dentro de estos razonamiento hechos por Fayol encontró que una empresa poseía 6 diferentes tipos de Operaciones, de las cuales la más importante y más descuidada es la función administrativa,en la cual enfoca la mayor parte del volumen de su trabajo, pues esta función contiene y coordina a todas la otras 5 operaciones y es la labor esencial o primaria de todo director o gerente donde se cimienta y dicta el rumbo de la compañía, ya que si estas operaciones funcionaran de forma aislada una de la otra, nunca se podrá lograr los objetivos planeados, a su vez, logra dividir la función de...