Decreto 170

Análisis sobre Decreto 170
Después de analizar el texto del Decreto 170 que reglamentará la Ley 20.201, podemos señalarque este cuerpo normativo impactará negativamente en la Educación Especial por los vaciosque deja y por las dificultades que generará en las relaciones laborales para este sector de laeducación. A continuación detallaremos algunas observaciones.
Antecedentes
La EducaciónEspecial está siendo sujeto de transformaciones conceptuales a nivel mundial, loque ha impactado en el sistema educacional chileno, cuyos efectos más visibles son lasmodificaciones en la normativa y sus orientaciones específicas.El año 2003 se inicia, por parte del MINEDUC con diversas organizaciones entre ellas elColegio de Profesores, un trabajo para repensar la Educación Especial que Chilenecesita.Producto de este largo proceso democrático, surge en el año 2005 el documento sobre la nuevaPolítica Nacional de Educación Especial, el que definió un tiempo de puesta en marcha de estasentre 2006 a 2010 donde se debía elaborar legislación y normativas que abordarán lassiguientes temáticas:a) Ampliar el acceso a la Educación Especial.b) Currículo y gestión escolar. (Estudiar, ampliar y modificarcuando fuese necesario)c) Mejorar la integración escolar y la atención de la diversidad.d) Fortalecer las escuelas especiales.e) Participación de la familia, escuela y comunidad. (Formas, modos, políticas e iniciativas)f) Mejorar la formación inicial y en servicio de los docentes y profesionales de la educaciónespecial y regular.g) Aumentar el financiamiento de la educación especial.h) Reforzar losequipos técnicos del Ministerio de Educación.i) Extender la comunicación y difusión.En este contexto se dio origen a la Ley 20.201 del año 2007, la que lejos de responder a losdesafíos de la Política Nacional de Educación Especial, se restringe a la subvenciónfraccionada, lo que significa que se pierde la mirada integral de la discusión y que deja de ladolas temáticas abordadas el año 2005. ElColegio de Profesores ha reclamado falta de participación en el proceso de construcción deesta Ley. Conforme a la lógica de legislar sin participación de los directamente involucrados,cuyo aporte es insustituible, nuestra participación ha tenido un carácter meramente formal ymuchas de nuestras propuestas no han sido consideradas.Lo anterior explica las falencias, temáticas mal resueltas y losimpactos negativos que la normadictada arriesga. El siguiente análisis del decreto publicado en el Diario Oficial del 21 de abril,expone lo que pensamos al respecto.

Elementos críticos
El texto señala que las NEE educativas se dividirán en Permanentes o Transitorias sinconsiderar su origen. Se entenderá por NEE Transitorias a los Trastornos Específicos deAprendizaje o Dificultades de Aprendizaje,Trastornos específicos del Lenguaje, Trastorno deDéficit Atencional o Trastorno Hipercinético y Personas con Rango Intelectual Límite. Dentro delas NEE permanentes, Deficiencia Mental Severa, Discapacidad Visual, Multidéficit,Discapacidad Auditiva, Disfasia Severa, Trastorno Autista o Trastorno del Espectro Autista.Dejando fuera de esta decreto a las deficiencias mentales leves y moderados.No existeclaridad en qué pasará con todas la NEE que se atienden actualmente y que estedecreto no contempla. ¿Seguirán con la actual subvención o simplemente no tendránfinanciamiento?
Diagnóstico
En los diagnósticos señala la existencia de equipos profesionales, pero no dice cómo sedefinirán estos equipos y dónde estarán ubicados, porque solo se limita a mostrar una tabla deprofesionales por área.Seplantea que los diagnósticos tendrán un formulario único, pero, ¿quién vaciará los diferentesdiagnósticos en este formulario? ¿O las familias tendrán que llevar el formulario especialista porespecialista? Es posible asumir que estas interrogantes están consideradas en reuniones delequipo multiprofesional para discutir los diagnósticos, pero esto no lo señala en este decreto.En nuestra opinión...