Derecho administrativo Laboral

DERECHO ADMINISTRATIVO LABORAL -Jorge Iván Rincón Córdoba
No existe duda que en la actualidad la administración pública desempeña un importante papel, en la satisfacción de necesidades colectivas.
El papel que desarrollaba el poder público en antaño, donde solo se dedicaba a la mera ejecución de la ley, hoy por hoy se caracteriza por desarrollar un sin número de tareas de diversas naturalezas(medio ambiente, urbanismo, regulación económica, etc.)
La evolución del derecho administrativo ha sido constante y ello ha conducido a la adaptación de los diferentes instrumentos que el derecho pone en las manos de la autoridad en aras de lograr cumplir las finalidades que el ordenamiento jurídico le señala, en específicamente la satisfacción de los distintos intereses generales consagrados enla Constitución.
Nota personal: posiblemente este es el punto más importante que desarrolla el autor durante este capítulo, la capacidad de adaptación de la administración pública, siempre que la historia cambio, la administración pública también logro hacerlo, y ha logrado a lo largo de la historia modificar su estructura y alcances para lograr los fines trazados en cada momento histórico.
Elaparato administrativo no puede ser un conjunto de órganos estáticos, al contrario, al necesitar adaptarse a las exigencias que demandan los cambios políticos, sociales y económicos debe ser susceptible de variaciones y modificaciones.
El subsector que el derecho administrativo y la ciencia de la administración han denominado función pública o empleo público constituye, sin duda alguna, uno de lospilares para la consolidación de un modelo de Estado social y de derecho en donde se observa una relación directa entre la profesionalidad de sus agentes y la correcta prestación de servicios públicos.
En la historia constitucional y legislativa colombiana ha existido poca preocupación por el tema de la organización del personal de la administración, los desarrollos en esta materia han sidorespuesta a crisis coyunturales y no estudios minuciosos de la realidad jurídico administrativa, de tal suerte que la normatividad se caracteriza por estar dispersa en múltiples instrumentos, los cuales en su mayoría han sido objeto de diversos pronunciamientos tanto de la jurisprudencia contencioso administrativa como de la jurisdicción constitucional.
EL EMPLEO PÚBLICO: CRECIMIENTO DE LAS TAREASADMINISTRATIVAS Y PAULATINO NACIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN DE UN APARATO BUROCRÁTICO PROFESIONALIZADOS
1.1. JUSTICIA Y PUNTO DE PARTIDA
La delimitación del derecho al cargo como garantía de orden funcional no se debe abordar de manera aislada, no puede entenderse este reconocimiento como algo implícito desligado de la historia de la administración pública y, por ende, de la evolución de la disciplinaespecial que la regula. Los cambios que se han presentado en el derecho administrativo a través de la historia al igual que el reconocimiento de garantías jurídicas que se han dado a través de él, son la consecuencia directa de las mutaciones que ha tenido el aparato administrativo, producto de especificas circunstancias históricas, sociales, políticas y económicas.

Nota personal: este apartedel libro quiere analizar de manera especial la idea de carrera administrativa como sistema de organización de los recursos humanos basado de manera exclusiva en criterios de mérito y de capacidad.
Ha sido muy estrecha la relación entre derecho al cargo y carrera administrativa (entendida como sinónimo de profesionalización), su conexión directa solo es demostrable si en una primera instancia serecurre a los orígenes que ambas instituciones comparten, orígenes que además se encuentran inmersos en la discusión respecto de la naturaleza jurídica de la relación entablada entre la Administración y sus dependientes.
Como afirmo MERKEL “la administración ha existido en tanto que ha existido el estado” y de esta ecuación puede deducirse que dicho aparato administrativo es posible gracias a la...