Derecho administrativo

Artículo 11º
El Sistema de Tesorería y Crédito Público manejará los ingresos, el financiamiento o crédito público
y programará los compromisos, obligaciones y pagos para ejecutar el presupuesto de gastos.
Aplicará los siguientes preceptos generales:
a) Toda deuda pública interna o externa con plazo igual o mayor a un año será contraída por la
máxima autoridad del Sistema de Tesorería delEstado, por cuenta del Tesoro Nacional o de
la entidad beneficiaria que asume la responsabilidad del servicio de la deuda respectiva.
NOTA: ARTÍCULO 125 DE LA LEY Nº 1834 DE MERCADO DE VALORES. COMPLEMENTACIÓN
DEL ART. II DE LA LEY Nº 1178.- Añádase a la redacción del inciso a) del artículo 11
de la Ley 1178 de 20 de julio de 1990, el texto siguiente:
INCISO a) SEGUNDO PÁRRAFO: “Lasdisposiciones del párrafo anterior no serán aplicables a las
entidades públicas que de acuerdo a Reglamento, contraigan obligaciones a través del mercado
de valores nacional o extranjero, siendo dichas instituciones las únicas responsables del cumplimiento
de las obligaciones contraídas. Las obligaciones así adquiridas deberán estar consignadas
en sus respectivos presupuestos aprobados mediante Ley delPresupuesto General de la
Nación”.
b) Las deudas públicas con plazo inferior al año serán contraídas por cada entidad con sujeción
a la programación financiera fijada por la máxima autoridad del Sistema de Tesorería del
Estado.
c) Serán de cumplimiento obligatorio por las entidades del Sector Público, las políticas y normas
establecidas por la máxima autoridad del Sistema de Tesorería delEstado para el manejo
de fondos, valores y endeudamiento.
Artículo 12º
El Sistema de Contabilidad Integrada incorporará las transacciones presupuestarias, financieras
y patrimoniales en un sistema común, oportuno y confiable, destino y fuente de los datos expre-
Administración y Control Gubernamental SAFCO 343
sados en términos monetarios. Con base en los datos financieros y no financierosgenerará información
relevante y útil para la toma de decisión por las autoridades que regulan la marcha del
Estado y de cada una de sus entidades, asegurando que:
a) El sistema contable específico para cada entidad o conjunto de entidades similares, responda
a la naturaleza de las mismas y a sus requerimientos operativos y gerenciales respetando
los principios y normas de aplicación general;
b)La Contabilidad Integrada identifique, cuando sea relevante, el costo de las acciones del
Estado y mida los resultados obtenidos.
Artículo 13º
El Control Gubernamental tendrá por objetivo mejorar la eficiencia en la captación y uso de los
recursos públicos y en las operaciones del Estado; la confiabilidad de la información que se
genere sobre los mismos; los procedimientos para que todaautoridad y ejecutivo rinda cuenta
oportuna de los resultados de su gestión; y la capacidad administrativa para impedir o identificar
y comprobar el manejo inadecuado de los recursos del Estado.
El Control Gubernamental se aplicará sobre el funcionamiento de los sistemas de administración
de los recursos públicos y estará integrado por:
a) El Sistema de Control Interno que comprenderá losinstrumentos de control previo y posterior
incorporados en el plan de organización y en los reglamentos y manuales de procedimientos
de cada entidad, y la auditoria interna; y
b) El Sistema de Control Externo Posterior que se aplicará por medio de la auditoria externa de
las operaciones ya ejecutadas.
Artículo 14º
Los procedimientos de control interno previo se aplicarán por todas las unidades de laentidad
antes de la ejecución de sus operaciones y actividades o de que sus actos causen efecto.
Comprende la verificación del cumplimiento de las normas que los regulan y los hechos que los
respaldan, así como de su conveniencia y oportunidad en función de los fines y programas de la
entidad. Se prohíbe el ejercicio de controles previos por los responsables de la auditoria interna
y por...