Derecho administrativo

DERECHO ADMINISTRATIVO

El Derecho administrativo puede definirse como el conjunto de normas jurídicas que regula la organización, funcionamiento y atribuciones de la Administración pública en sus relaciones con los particulares y con otras administraciones públicas (personificadas en una diversidad de órganos).

Sin embargo, este concepto de Derecho administrativo, aunque intuitivo yaproximado, no responde exactamente a la realidad de los sistemas jurídico-administrativos vigentes y, en concreto, al español, por cuanto:

* Ni toda la actividad de la Administración está regulada por el derecho administrativo (La regulación de sus actividades puede venir ordenada por el derecho privado),

* Ni sólo las Administraciones públicas están reguladas por el Derechoadministrativo.

CARACTERISTICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:

1. Es un derecho joven; 2. No ha sido codificado; 3. Es un derecho subordinado; 4. Es autónomo; 5. Es cambiante o dinámico.

2.3.1. DERECHO JOVEN: Porque surge con la revolución Francesa y nace como producto del surgimiento del estado de derecho.

2.3.2. NO HA SIDO CODIFICADO: En derecho administrativo no se puede hablar de codificación sonlo externo de las competencias administrativas.

2.3.3. DERECHO SUBORDINADO: Porque depende de una ley superior, en

Este caso la constitución y demás leyes constitucionales.

2.3.4. DERECHO AUTONOMO: Es autónomo por la especialización y relaciones que regula, basados en el principio de normatividad

Que lo informa.

2.3.5. DERECHO DINAMICO: Es dinámico por la naturaleza del servicio ypor la labor que desarrolla la administración pública que se encuentra en constante cambio, más que todo en los procedimientos.

PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

EL PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD: LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL,

LA FORMACIÓN DEL DERECHO POR GRADOS, Y LA SUMISIÓN DE LA

ADMINSITRACIÓN PÚBLICA AL ORDENAMIENTO JURÍDICO.El derecho administrativo está montado sobre el principio de legalidad, de manera

Que puede hablarse de tal derecho administrativo cuando los órganos del Estado que conforman

La Administración Pública está sometida al derecho, y particularmente al derecho

Desarrollado para normar sus actuaciones.

El principio de legalidad es, por tanto, el primero de los principios del derechoadministrativo

Que han sido constitucionalizados, como consecuencia de la concepción del Estado

Como Estado de derecho (Art. 2), que implica la necesaria sumisión de sus órganos al

Ordenamiento jurídico. Este, compuesto por la propia Constitución, que tiene aplicación

Directa como norma, por las leyes y además, por el conjunto de reglamentos y normas dictados

Por las autoridadescompetentes2.

El primer elemento del principio de la legalidad, por tanto, es el de la supremacía

Constitucional, que la Constitución regular en forma expresa, en el artículo 7, al disponer

Que “La Constitución es la norma suprema y el fundamento el ordenamiento jurídico”, a la

Cual quedan sujetos “todas las personas y los órganos que ejercen el Poder Público”3; constituyendo

Uno de losdeberes constitucionales de los ciudadanos y funcionarios, el “cumplir

Y acatar” la Constitución (art. 131). Todos los órganos del Estado, por tanto, están sometidos

A la Administración, y dentro de ellos, por supuesto, los que conforman la Administración

Pública, a cuyo efecto, el artículo 137 de la propia Constitución dispone que “la Constitución

Y las leyes definen las atribuciones de losórganos que ejercen el Poder Público, a

Las cuales deben sujetarse las actividades que realicen”; y el artículo 141, al precisar los

Principios que rigen la Administración Pública, dispone que esta debe actuar “con sometimiento

Pleno a la ley y al derecho”.

Por tanto, conforme a este principio de sumisión del Estado a la ley y al derecho, es

Decir, el principio de legalidad,...