Derecho Financiero Guatemalteco

Derecho Financiero Guatemalteco

Antecedentes Históricos

De la época antigua se cuenta con escasa información sobre las finanzas públicas, se puede manifestar que existió la hacienda pública parasitaria, ya que los ingresos de los Estados provenían de los botines de guerra, mientras más guerrero era un pueblo y más conquistas realizaba, más riqueza obtenía.
Otro antecedente notorio de estaépoca es en Grecia la cual vivió de impuestos sobre el comercio internacional y la tierra. Por otro lado, el imperio romano empleó la guerra con fines tributarios. Es por ello que tanto en Egipto, Grecia y Roma, suele mencionarse que existieron prácticas financieras esto fundamentado en que dichas culturas fueron las más desarrolladas del mundo antiguo.
En la Edad Media (del siglo V al siglo XV) sedesarrolló el feudalismo y la monarquía, el impuesto era establecido por los señores feudales y los monarcas, por lo que los tributos e impuestos se determinaban de acuerdo con las necesidades del señor feudal o la monarquía. Cabe mencionar que en esta época no existió regulación alguna con respecto a los ingresos y gastos del Estado, lo que dio paso a la arbitrariedad de las monarquías y de losseñores feudales para la imposición de tributos. Asimismo aparece en esta época lo que se conoce como finanzas patrimoniales, en las que no existía diferencia entre los bienes del Estado y los soberanos o señores feudales.
Con la llegada de la revolución industrial en la Edad Moderna, desaparece el sistema feudalista, se perfecciona la figura del Estado, el que para fortalecerse necesitó de un tesoronacional (Finanzas Públicas), conjuntamente con el crecimiento del comercio resurgió el tributo, que recuperó su naturaleza de prestación en beneficio del Estado, por medio del cual éste obtiene recursos para satisfacer sus necesidades económicas. En el siglo XVIII los fisiócratas, sostienen que la riqueza proviene de la naturaleza, naciendo la teoría de la imposición de un impuesto único sobre elvalor de la tierra, el derecho financiero era parte del derecho administrativo y no se le concede la importancia que llega a tener con el paso del tiempo.

En la Actualidad

Definir el Derecho Financiero, según Cabanellas, “Es la rama de derecho público interno que regula la actividad del Estado en cuanto a los órganos encargados de la recaudación y aplicación de impuestos, presupuesto, créditopúblico y, en general, de todo lo relacionado directamente con el patrimonio del Estado y su utilización”

Para la tratadista guatemalteca Gladys Elizabeth Monterroso Velásquez de Morales “El derecho financiero norma la actividad financiera del Estado y de los demás entes públicos, que incluye el procedimiento de percepción de los ingresos y la distribución de los gastos públicos, pagos de deudainterna y externa y la negociación de la misma. Su fin primordial es normar la actividad del Estado que persigue fines de interés colectivo desde las finanzas públicas. Se vale para lograr este fin primordial de órganos que la ejercen, medios en que se exterioriza y contenido de las relaciones que origina”

Características del Derecho Financiero:

El derecho financiero posee características propiasque lo distinguen de las demás disciplinas jurídicas, considerando las más importantes:

a) Público: Es una rama del derecho público, ya que contiene normas jurídicas que regulan el orden público relativo a las finanzas estatales y a las relaciones del Estado como ente jurídico con los particulares, con otros Estados e instituciones públicas y privadas, nacionales y extranjeras, y los derechos yobligaciones que nacen de estas relaciones.

b) Autonomía: Porque es una rama del derecho que dispone de principios generales propios derivados de la Constitución Política de la República, así como fin, objeto y contenido, los que no son iguales a otra rama del derecho; actúa coordinadamente en permanente conexión e interdependencia con las demás disciplinas jurídicas, como integrantes de un...