Derecho turístico

DERECHO TURÍSTICO
 
 
Karina Vizcaíno López**
 
El turismo ha sido estudiado desde diversos enfoques (económico, sociológico, psicológico, estadístico), sin embargo, pocos investigadores se han preocupado por analizar la actividad turística desde una perspectiva jurídica. Sobre todo, en nuestro país, son escasos los investigadores en turismo y más aún en Derecho Turístico.
Para nosotros resultavalioso el estudio de la actividad turística, en el campo del Derecho, desde el momento en que percatamos que todo Estado de Derecho tiene como característica fundamental el que toda su organización y funcionamiento, tanto de sus órganos de poder como de sus ciudadanos, y las relaciones que entre ellos se generan, se encuentren cimentados en un marco de legalidad y legitimidad. Lo anterior, haceindispensable la existencia de diversas disposiciones capaces de prever las situaciones que se producen dentro del mismo Estado, y al mismo tiempo, trae como consecuencia, la sistematización del orden jurídico de acuerdo con la materia que regulan y la jerarquización de su obligatoriedad. Dentro de ese universo jurídico, se contempla la regulación del sector turismo.
Hoy en día, diversasdisciplinas jurídicas, corrientes doctrinales, políticas, económicas y sociales, permiten dar sustento y un rumbo fijo al turismo con sus propios ingredientes, sistemática y campo de actuación práctica. Sin embargo, antes de que el Derecho en general, considerara al turista nacional o internacional, a las instituciones turísticas y a los prestadores de servicios turísticos, desde un punto de vista formal,materialmente ya existían dos ramas del Derecho que se ocupaban de regular a estos sujetos de derecho; estas dos ramas iniciales fueron: Derecho Internacional Privado y Derecho Mercantil.
Durante el S. XX se efectuó un proceso de descodificación, propiciando con ello la creación de leyes especiales y una verdadera explosión legislativa, debido a que la mayoría de las iniciativas de ley proveníandel Ejecutivo, lo cual vino a ocasionar una proliferación de legislación reglamentaria y de órganos paralegislativos, es decir, órganos de administración pública que reciben del legislativo facultades discrecionales para dictar ordenamientos generales. De ahí que en las últimas décadas se observe una gran cantidad de oficinas gubernamentales para enfrentar problemas, dar servicios, y protegerdeterminados intereses. Esta tendencia pretende mezclar ramas del Derecho Administrativo con las del Derecho Mercantil, debido a la injerencia directa e indirecta que tiene el derecho Administrativo en la actividad comercial.
Nosotros estamos conscientes que para poder responder a la interrogante que manejamos como título (¿Existe el Derecho Turístico?), es menester comprender el marco jurídico delturismo; dicho marco jurídico se conforma por legislación, jurisprudencia, tratados internacionales, declaratorias, normas oficiales mexicanas, principios de Derecho y costumbre. Todo ello, hasta hoy día, no se encuentra sistematizado y ordenado bajo una misma disciplina jurídica. De tal suerte que para tener conocimiento de la regulación jurídica del turismo, no sólo tenemos que acudir a materialespecializado en Derecho Internacional Público y Privado, Derecho Administrativo, Derecho Mercantil, o simplemente en Turismo, sino también, vemos la necesidad de recurrir al Derecho Constitucional, Derecho Económico, Derecho Financiero, Derecho Fiscal, Derecho Civil, Derecho del Trabajo, Derecho Penal, e inclusive al Derecho Procesal.
Todo este conglomerado de ramas de Derecho y fuentesmencionadas, nos permiten apreciar que para poder entender el marco jurídico del turismo es indispensable realizar un estudio multidisciplinar, ya que el turismo es una actividad sumamente compleja.
Desde el momento en que percatamos la complejidad de la actividad turística, nos damos cuenta que para el análisis jurídico del turismo, son básicas y necesarias las relaciones que le dan vida y sustento...