Derecho y administracón pública en méxico

INTRODUCCION

La Administración Pública es aquella parte de la Ciencia Administrativa que contiene todas las técnicas, métodos y procedimientos necesarios para el mejor aprovechamiento y aplicación de los recursos públicos.
En su afán de colaborar en el desarrollo profesional de sus alumnos, presenta el curso de "Introducción a la Administración Pública", el cual contiene losaspectos teóricos, legales y organizacionales de la Administración Pública en los tres niveles de gobierno.
El curso se estructura de la siguiente forma: el Estado Mexicano y la Administración Pública, que contiene el marco teórico conceptual que servirá de base para abordar los próximos tres capítulos; la Administración Pública Federal, en el cual se desarrollan sus bases constitucionales ylegales, así como el análisis de su estructura; la Administración Pública Estatal, en donde se revisan la disposiciones legales en materia administrativa de nuestro Estado, así como sus bases jurídicas; y por último, la Administración Pública Municipal, que contempla los antecedentes del Municipio y su incidencia en la legislación local dentro del ámbito administrativo.
Cada Estado tiene suConstitución Política, sin embargo esta ley deberá sujetarse a la Ley Suprema de la Nación, la Constitución Política del los Estados Unidos Mexicanos.

CAPITULO I
EL ESTADO MEXICANO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

El Estado está integrado por tres elementos característicos: Población, Territorio y Gobierno.

1.1. Estado y Sociedad.
Cada Estado tiene su Constitución Política, sin embargo esta ley deberásujetarse a la Ley Suprema de la Nación, la Constitución Política del los Estados Unidos Mexicanos.

1.2. Estado y Gobierno.
La actividad del Estado se origina del conjunto de tareas, operaciones, procedimientos, etc., Por lo anterior, el Gobierno, como el órgano encargado de satisfacer esas necesidades, asume tres grandes funciones:

* Función Legislativa,
* Función Administrativa, y* Función Jurisdiccional.

Poder Ejecutivo.
Su labor es auxiliada por los jefes de Despacho o Secretarios de las diversas Dependencias y/o Entidades Federales, entre las que se encuentran: Secretaría de Gobernación, Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Secretaría de Economía, Secretaría de Relaciones Exteriores, Secretaría de Energía, Secretaría de Comunicaciones y Transportes,Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, y Procuraduría General de la República.

Poder Legislativo
Es el órgano de gobierno cuya función esencial es crear leyes.

Poder Judicial
Se deposita su ejercicio en la suprema corte de justicia de la Nación.

1.3. Gobierno y Administración Pública.
La importante actividad que corresponde a la función administrativa es encauzada por elDerecho Administrativo que forma el conjunto de normas que rigen la administración pública, los servicios públicos y demás actividades relacionadas. Antes de abordar el concepto de Administración Pública es importante hablar de administración en general.
"La administración es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos".
Laadministración pública incluye todas las técnicas, métodos y procedimientos generales de la administración, con la variable de que se trata de recursos públicos.
"Por administración pública se entiende, generalmente, aquella parte del Poder Ejecutivo a cuyo cargo está la responsabilidad de desarrollar la función administrativa.
Con frecuencia, suele identificarse a la función administrativa, como la actividadde prestación de servicios públicos tendentes a satisfacer necesidades de la colectividad".
Gabino Fraga señala a la Administración Pública como "el organismo público que ha recibido del poder político, la competencia y los medios necesarios para la satisfacción de los intereses generales".
El acto de gobernar se entiende como la forma en que se administran los recursos y necesidades de la...