Derechos laborales

Empoderamiento Legal de los Sectores Pobres

Tema

Derechos Laborales
Borrador para discusión

Lic. Luis Linares

Guatemala julio 2007

Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES)

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Commission on Legal Empowerment of the Poor

Derechos Laborales

Contenido 1. Introducción 2. Derechos laborales y exclusión 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. Caracterizacióndel mercado laboral guatemalteco Protección de los derechos laborales en la legislación guatemalteca Pertinencia de la legislación laboral La protección legal para los trabajadores de la economía informal autoempleados y asalariados Derechos laborales y equidad de género Derechos laborales y población indígena La situación de la mujer trabajadora y de los trabajadores indígenas El papel de lossindicatos

3. Los principales obstáculos para el empoderamiento legal 3.1. Obstáculos estructurales 3.2. Obstáculos legales y burocráticos 3.3. Obstáculos en materia de capacidades 4. Estrategia para el cambio Cambios en la legislación La garantía de los derechos fundamentales de los trabajadores Promover una cultura de cumplimiento Promover la negociación colectiva Promover la incorporación a laseguridad social de los trabajadores por cuenta propia 4.6. La formalización de los asalariados informales 4.7. Atención a mujeres, niños y trabajadores indígenas 4.8. Educación y capacitación Bibliografía consultada 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5.

Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES)

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Commission on Legal Empowerment of the Poor

Derechos Laborales

DERECHOS LABORALES 1.INTRODUCCIÓN

El presente documento es parte de una serie de cuatro estudios elaborados para la Comisión para el Apoderamiento Legal de los Sectores Pobres. La Comisión, creada en 2005, es la primera iniciativa global que se enfoca específicamente en el vínculo entre exclusión, pobreza y justicia, partiendo de la convicción de que se podrá ganar la lucha contra la pobreza y alcanzar los Objetivosdel Milenio (ODM) “si los gobiernos logran dar mayor cabida en la economía a todos los ciudadanos, en especial a los sectores pobres”. El objetivo de los estudios es “contribuir, mediante la formulación de propuestas estratégicas relacionadas con los cuatro temas clave identificados para impulsar el empoderamiento legal de los sectores pobres de la sociedad guatemalteca, a la consecución de losObjetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)”. La comisión ha identificado cuatro áreas clave: acceso a la justicia y Estado de Derecho, derechos de propiedad, mecanismos legales para empoderar negocios informales. Sobre cada uno de estos temas se elabora un documento de trabajo que, fundamentalmente, debe desarrollar recomendaciones y proponer herramientas de política pública La Comisión establecióun Grupo de Trabajo sobre Derechos Laborales. Dicho grupo, en su informe de avance señala, con relación a los mercados de trabajo, que las regulaciones sobre éste no tienen un efecto significativo sobre el ingreso o la tasa de crecimiento o, en última instancia, sus vínculos son menos significativos comparados con las regulaciones dirigidas al mercado de producción: y que se ha demostradoempíricamente que hay una relación positiva entre estabilidad laboral e inversión en capital humano y productividad. El Grupo de Trabajo parte de la afirmación de que el trabajo no es una mercancía y que los mercados de trabajo necesitan ser considerados de manera diferente que los mercados de bienes y servicios. La premisa de inicio es que todos los trabajadores y productores, sean de la economía formal oinformal, son titulares de reconocimiento legal, de protección y deben acceder a los recursos y servicios necesarios para obtener un trabajo decente. De acuerdo con este concepto, definido por la OIT, toda sociedad debe “promover oportunidades para que los hombres y las mujeres puedan conseguir un trabajo decente y productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana”.1...