Desarrollo local

catástrofe de magnitudes colosales e irreversibles. En este sentido, se plantea que la visión dominante del desarrollo se encuentra agotada en la medida en que lo que se observa por doquier es el “mal-desarrollo” (Peemans, 1996: 41) en forma de crisis agrarias y urbanas, desempleo, exclusión, fragmentación social, pauperización y supervivencia informal, además de numerosas guerras y de problemasambientales de carácter global como el efecto invernadero, la desertificación de vastas zonas del planeta, la deforestación, la extinción de especies animales y vegetales y el agotamiento y contaminación de fuentes de agua.
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Enrique Peña

El mal-desarrollo constituye el paso histórico de ‘un sueño a una pesadilla colectiva’ (Escobar, 1998:13 y Quijano, 2002), toda vez que las esperanzas de progreso fincadas en la ciencia y en la tecnología terminaron por engendrar un mundo donde es la desesperanza aprendida desde la cuna lo que signa la vida de millones de personas, cuya suerte a nadie interesa, como quiera que lo verdaderamente importante es el proceso global de acumulación de capital, concentrado en pocos países y en pocasmanos. Frente a este rotundo fracaso de la visión normativa del desarrollo, que confundió la realidad con una quimera, con una ilusión, es preciso abordar el concepto desde una visión histórica en la cual se trata, dentro del espaciotiempo histórico de cada sociedad capitalista específica, de un proceso dialéctico de resolución y generación de conflictos de poder en cuya base figuran complejasestructuras sociales de orden simbólico, económico y político y en donde son posibles tanto los adelantos como los retrocesos, de conformidad con la dimensión en la cual se diriman tales conflictos, pues en la medida en que el ámbito de resolución de los mismos sea la dimensión ambiental, esto es, en tanto las soluciones son unilaterales y fundadas en la fuerza coactiva de las armas en desmedro de la vidade algunas personas, de su cultura o de los ecosistemas que habitan, en tanto el ámbito de resolución es la dimensión política, ello significa que es el diálogo el medio de sanjar las diferencias y que las soluciones son consensuales en función de los intereses de todos los actores sociales involucrado. Por tal motivo, parece correcto entender el desarrollo dentro de una concepciónsocio-histórica, como sigue: el desarrollo de la población organizada en sociedad es el proceso dialéctico de resolución-generación de sus conflictos de poder durante y en el espacio-tiempo histórico de la misma,
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Carácter Socio-Histórico del Desarrollo

regido, ordenado y regulado por una relación social específica. Una vez que la visión históricapreside el análisis del desarrollo, es válido tomar en cuenta la visión normativa por cuanto es igualmente lícito sugerir objetivos para el proceso, pero sin pensar que ellos pueden imponerse sin más, sin pasar por el inevitable conflicto en que deviene la heterogeneidad de intereses presentes en una sociedad capitalista contemporánea. En tal virtud, conviene tener en cuenta que “el desarrollo estáligado intrínsecamente a la capacidad de consolidar los vínculos sociales al interior de las colectividades que tienen una base territorial definida” (Peemans, 1996: 47), porque ello permite pensar el desarrollo “como un proceso de expansión de las libertades reales de que disfrutan los individuos” (Sen, 2000: 19), en términos de la libertad sustantiva del ser humano y no en términos de la ‘libertadde elegir’ alienada del consumidor de mercancías, lo cual, además, implica centrar la atención en los procesos sociales y no en los individuos, puesto que las ‘libertades reales’ de éstos sólo tienen sentido dentro de contextos sociales específicos y no en espacios analíticos abstractos e irreales, en los que apenas las relaciones se establecen entre individuos racionales y cosas susceptibles...