Descentralizacion
Páginas: 6 (1273 palabras)
Publicado: 8 de enero de 2013
La Centralización
Es una forma de organización pública en la que una sola administración, la del estado, asumiría la responsabilidad de satisfacer todas las necesidades de interés general, y atribuyéndose todas las potestades y funciones públicas necesarias para ello. Históricamente este modelo de organización basado en el principio centralizador estuvo vigente en Francia tras la revoluciónfrancesa y de allí se trasladó a lo largo del siglo XIX a otros países.
Por el contrario a este principio, La Descentralización: es un proceso histórico que consiste en la transferencia de competencias de forma permanente de un organismo superior a un organismo inferior dentro de un mismo ente público. La finalidad de la misma es descongestionar de trabajo a los organismos superiores fraccionando suscompetencias a organismos inferiores.
Características de la descentralización:
* Transferencias de competencias desde la administración central a nuevos entes morales o jurídicos.
* El estado dota de entidad jurídica al órgano descentralizado.
* Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central.
* El estado solo ejerce tutela sobreestos.
* Se basa en un principio de autarquía (organización política y económica de un Estado fundada en el autoabastecimiento).
* Refuerza el carácter democrático de un Estado.
* Fundamenta un desarrollo territorial desproporcionado.
* Permite un acercamiento rápido y oportuno a la toma de decisiones.
* Tiene carácter sociopolítico, cultural, técnico, económico, administrativo,entre otros.
* Produce cambios de las estructuras socio territorial y políticas en las regiones y localidades.
La Descentralización puede ser:
* Descentralización horizontal: Es la que dispersa el poder entre instituciones del mismo nivel, como por ejemplo las decisiones sobre el gasto de un ministerio que puede distribuirse entre varios.
* Descentralización vertical: A diferencia de laanterior, permite que algunos poderes del gobierno central se deleguen hacia niveles de administración inferiores (locales o territoriales) y puede adquirir las formas ya referidas de desconcentración, delegación, devolución y privatización.
* Descentralización Política: Esta permite la existencia de entes autónomos denominados Estados o Municipios con gobierno propio y que tienenindependencia administrativa y funcional y cuentan con un territorio determinado sin dejar de formar parte de la nación.
* Descentralización Administrativa: A través de esta se crean órganos que tienen capacidad de acción, pero dichos entes deben responder ante una dirección centralizada, es decir, ante un órgano superior.
* Descentralización Territorial: Compromete la transferencia de funciones ycompetencias a organismos desintegrados del poder central, que las ejercen dentro de su correspondiente ámbito espacial, llamado territorio, localidad, circunscripción, zona, región, etc.
Se Descentraliza para:
* Descongestionar las grandes ciudades especialmente la capital
* Evitar las emigraciones hacia las ciudades
* Lleva a la toma de decisiones más rápida
* Aumenta lamotivación gracias a la participación ciudadana
* Mejorar la administración
* Involucrar en las tareas a todos los sectores
* Mejorar y facilita el desarrollo equilibrado del territorio
* Apoyar la planificación económica
* Incorpora zonas y regiones aisladas
* Mejorar el uso de los recursos humanos, económicos y físicos.
La Descentralización del Estado Venezolano:
En elgobierno de Jaime Lusinchi 1983-1988 se crea la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE) cuya misión es perseguir un modelo de Estado democrático, descentralizado y participativo concretándose en la elección directa de las autoridades de gobierno (gobernadores y alcaldes), comenzando así el proceso descentralizador del país.
Funciones Principales de la Comisión Presidencial para...
Es una forma de organización pública en la que una sola administración, la del estado, asumiría la responsabilidad de satisfacer todas las necesidades de interés general, y atribuyéndose todas las potestades y funciones públicas necesarias para ello. Históricamente este modelo de organización basado en el principio centralizador estuvo vigente en Francia tras la revoluciónfrancesa y de allí se trasladó a lo largo del siglo XIX a otros países.
Por el contrario a este principio, La Descentralización: es un proceso histórico que consiste en la transferencia de competencias de forma permanente de un organismo superior a un organismo inferior dentro de un mismo ente público. La finalidad de la misma es descongestionar de trabajo a los organismos superiores fraccionando suscompetencias a organismos inferiores.
Características de la descentralización:
* Transferencias de competencias desde la administración central a nuevos entes morales o jurídicos.
* El estado dota de entidad jurídica al órgano descentralizado.
* Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central.
* El estado solo ejerce tutela sobreestos.
* Se basa en un principio de autarquía (organización política y económica de un Estado fundada en el autoabastecimiento).
* Refuerza el carácter democrático de un Estado.
* Fundamenta un desarrollo territorial desproporcionado.
* Permite un acercamiento rápido y oportuno a la toma de decisiones.
* Tiene carácter sociopolítico, cultural, técnico, económico, administrativo,entre otros.
* Produce cambios de las estructuras socio territorial y políticas en las regiones y localidades.
La Descentralización puede ser:
* Descentralización horizontal: Es la que dispersa el poder entre instituciones del mismo nivel, como por ejemplo las decisiones sobre el gasto de un ministerio que puede distribuirse entre varios.
* Descentralización vertical: A diferencia de laanterior, permite que algunos poderes del gobierno central se deleguen hacia niveles de administración inferiores (locales o territoriales) y puede adquirir las formas ya referidas de desconcentración, delegación, devolución y privatización.
* Descentralización Política: Esta permite la existencia de entes autónomos denominados Estados o Municipios con gobierno propio y que tienenindependencia administrativa y funcional y cuentan con un territorio determinado sin dejar de formar parte de la nación.
* Descentralización Administrativa: A través de esta se crean órganos que tienen capacidad de acción, pero dichos entes deben responder ante una dirección centralizada, es decir, ante un órgano superior.
* Descentralización Territorial: Compromete la transferencia de funciones ycompetencias a organismos desintegrados del poder central, que las ejercen dentro de su correspondiente ámbito espacial, llamado territorio, localidad, circunscripción, zona, región, etc.
Se Descentraliza para:
* Descongestionar las grandes ciudades especialmente la capital
* Evitar las emigraciones hacia las ciudades
* Lleva a la toma de decisiones más rápida
* Aumenta lamotivación gracias a la participación ciudadana
* Mejorar la administración
* Involucrar en las tareas a todos los sectores
* Mejorar y facilita el desarrollo equilibrado del territorio
* Apoyar la planificación económica
* Incorpora zonas y regiones aisladas
* Mejorar el uso de los recursos humanos, económicos y físicos.
La Descentralización del Estado Venezolano:
En elgobierno de Jaime Lusinchi 1983-1988 se crea la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE) cuya misión es perseguir un modelo de Estado democrático, descentralizado y participativo concretándose en la elección directa de las autoridades de gobierno (gobernadores y alcaldes), comenzando así el proceso descentralizador del país.
Funciones Principales de la Comisión Presidencial para...
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