Discrecionalidad administrativa y conceptos jurídicos indeterminados
Jurisprudencia:
- Sentencias del Tribunal Supremo de 30 de noviembre de 1999 (Rec. 626/1997; S. 3.ª) y de 12 de diciembre de 2000 (Rec. 2519/1996; S. 3.ª) (ambas delo Contencioso-administrativo, sobre nombramientos de miembros de la carrera judicial y fiscal).
El principio de legalidad en la Administración se articula con la técnica jurídica de la Potestad.La Potestad es un poder jurídico otorgado por el Ordenamiento Jurídico para cumplir fines que permite afectar con su ejercicio la esfera jurídica de terceros. Es un poder jurídico susceptible decontrol por los Tribunales por cuanto que no es un poder libre sino limitado y controlable.
Ejemplos de las potestades administrativas son la reglamentaria, la sancionadora, la
expropiatoria o la deautotutela.
Existen muy diversas clasificaciones de las potestades administrativas, atendiendo a
diferentes criterios.Una de las distinciones más importantes es la que las distingue por su formade atribución en regladas o discrecionales:
En una potestad reglada, la actuación administrativa está predeterminada por las normas jurídicas aplicables. La norma jurídica que le resulteaplicable puede programar con precisión la actividad de la administración de manera que a ésta solo le cabe aplicar a ese caso lo que la norma prevé, sin que la administración tenga ningún margen de opción.La potestad discrecional permite a la administración un margen más o menos amplio de libre decisión en el que puede adoptar una pluralidad de opciones o decisiones, cualquiera de ellas válida sino rebasa ese margen. Cualquier opción que tome la administración dentro del margen será válida y conforme con el principio de legalidad.
Hay técnicas que permiten el control o reducción de la...
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