Discrecionalidad administrativa

Discrecionalidad administrativa
Concepto general:
El acto administrativo discrecional se diferencia del acto reglado, porque mientras este último se refiere a la simple ejecución de la ley aquelalude a los casos en los que existe cierto margen de libertad para realizar una comprensión y posterior aplicación de la norma. La discrecionalidad es necesaria, por ejemplo, cuando la ley prevé dosposibles actuaciones sin que ninguna de ellas se imponga con carácter obligatorio o cuando la legislación se limita a señalar fines sin especificar los medios necesarios para alcanzarlos. Cuando no estádisociada del ejercicio de las facultades discrecionales de una autoridad constituida, la discrecionalidad es lo contrario de la arbitrariedad. Tras la definición de esta importante noción, en estaspáginas se insiste en dos aspectos sobresalientes de la facultad discrecional, a saber: que el fundamento de dicha facultad radica en la misma legislación y que el rasgo diferenciador de un actodiscrecional es la justificación de los motivos de la decisión.
De acuerdo a la doctrina:
Manuel Seco y Gabino Ramos: Así como el significado lexical del término ‘discrecional’ se define como “aquelloque no está sometido a regla sino que depende del criterio de una persona o autoridad dada” (Seco y Ramos, 1999) puede decirse, sin embargo, que el significado del término ‘discrecionalidad’, cuandoconnota la cualidad discrecional de un acto administrativo, está relacionado con complejas cuestiones de fondo; por lo que, en cierto modo, su definición exige atender tanto al significado lexical comoal contextual.
Miguel Marienhoff: sostiene que la existencia de procedimientos formales para la emanación de un acto administrativo no implica la exclusión de la posibilidad racional de que dicho actosea discrecional. Así han de entenderse, por ejemplo, los casos en los cuales la ley prevé dos posibles actuaciones y ninguna se imponga con carácter obligatorio o cuando la legislación se limita a...