docente

Introducción y Presentación de la Estrategia Nacional de Drogas
A partir del retorno de la democracia a Chile, y la reorientación que asume el Estado en
materia de políticas sociales, en el inicio de la década de los 90 se inicia un proceso
que busca abordar de manera sistemática el tema del consumo de drogas, que deriva
en dos hitos importantes: la creación del Consejo Nacional para elControl de
Estupefacientes (CONACE) en 1993 y la promulgación de la ley de drogas en el año
1994.
El Conace se constituye de una serie de Ministerios, Servicios Públicos y Fuerzas
Armadas y de Orden, y es presidida por el Ministro del Interior. Posee una Secretaria
Ejecutiva y su carácter es de consejo, no constituyéndose como Servicio Público.
Este marco permite diseñar una Política Nacional deDrogas que constituye los
cimientos de la actual Estrategia Nacional de Drogas 2003-2008 y la actual ley de
drogas (Nº20.000) que sanciona el tráfico y consumo de sustancias ilícitas, crea la
figura legal del micrográfico y eleva las penas en casos de consumo de funcionarios
públicos, entre otros. En el caso del consumo este se sanciona cuándo se realiza en
lugares públicos o que siendo enlugares privados exista concertación. Por su parte la
figura del micrográfico permite establecer penas diferenciadas según la cantidad de
sustancia traficada, pero se ha transformado el una herramienta que sanciona el
consumo ya que a la fecha, más de 22.000 personas consumidoras han sido
procesadas por tráfico.
La Estrategia Nacional de Drogas en Chile tiene por objeto la reducción de laoferta y la
demanda de sustancias ilícitas en Chile, cuyo cumplimiento será evaluado en la sesión
extraordinaria de la Asamblea de la ONU en Viena el año 2008. Dicha Estrategia posee
como principios orientadores:
1. La Integralidad de la Respuesta: Mirada amplia y multidimensional, capaz de
comprender que los problemas asociados tienen motivaciones culturales, sociales y
económicas. Priorizarabordajes y acciones multisectoriales, dado el carácter
transversal de los problemas asociados al consumo y tráfico. Movilizar recursos
humanos de distintas disciplinas, a fin de responder al problema con una visión
multidisciplinaria.
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2. Corresponsabilidad: Cooperación y armonización entre los distintos actores de la
sociedad civil y el Estado que cumplen con deberes y funciones en el campode la
reducción de la oferta y demanda de drogas. En el plano internacional, implica un
compromiso ético y político en orden a cooperar y tratar en conjunto problemas que
atraviesan regiones y Estados, más allá de sus límites, en el marco de respeto a la
soberanía e integridad territorial.
3. Equilibrio entre acciones destinadas a la reduccion de la demanda y con las
drigidas al control dela oferta: La Estrategia Nacional abordará integradamente tanto
los problemas del consumo y la demanda, como del tráfico de drogas en todos sus
eslabones, en un marco de refuerzo recíproco del efecto de estas acciones. Reforzar la
acción del lado de la reducción de la demanda en los mercados ilícitos de drogas. A
mayores logros en reducir la demanda y el abuso de drogas, menos posibilidadestendrá el narcotráfico de expandir sus mercados y menores serán los delitos y
situaciones de violencia derivados del abuso de sustancias.
4. Participacion social: La Estrategia Nacional promoverá activamente el compromiso
ciudadano con el fenómeno de la droga. La experiencia tanto internacional como
nacional indica que para el logro de un mayor impacto en la reducción de la demanda y
de loscostos asociados al consumo de drogas, resulta más eficaz y eficiente si se
moviliza, potencian los recursos de la propia sociedad civil para enfrentar el problema.
5. Equilibrio entre el conjunto de los derechos humanos y libertades
fundamentales y las necesidades de seguridad ciudadana : La Estrategia Nacional
procurará alcanzar niveles de seguridad en los ámbitos señalados compatibles con...