Economia ambiental

IN567 TÓPICOS EN ECONOMÍA AMBIENTAL Profesor: Jacques Clerc Profesor Auxiliar: Andrés Barrera Semestre 2009/1

CONCEPTOS DE REGULACIÓN DE RESIDUOS Y EXPERIENCIA INTERNACIONAL EN REGULACIÓN DERESIDUOS SÓLIDOS

En este documento se presenta la experiencia internacional en regulación de residuos sólidos y los conceptos principales sobre los cuales se ha basado la regulación. En particular, sepresenta la estrategia jerarquizada como una aproximación de principios que establece preferencias entre opciones de tratamiento y disposición de residuos. Luego, se introduce el enfoque regulatorio deresponsabilidad extendida del productor. Finalmente, se presentan los principales instrumentos específicos que están siendo utilizados para controlar el problema de residuos sólidos. Durante lasdécadas de los sesenta, setenta y ochenta, el público comenzó a conocer y percibir el problema de los rellenos junto con otros de sustentabilidad. En tanto, la década de los setenta marca el comienzo de laregulación efectiva sobre el problema. La regulación del mercado de generación, reciclaje y disposición de residuos es necesaria debido a la existencia de externalidades asociadas a estasactividades. El tema central de la falla de mercados, es cómo regular estas situaciones. En el tema de residuos resultan ser preguntas claves: La cantidad de residuos generados (o bien la reducción de residuos);dada una cierta cantidad de residuos, la mezcla óptima de disposición, re-uso y reciclaje; y finalmente, dada la mezcla óptima, cuál es el conjunto de regulaciones/ instrumentos que aseguren estasolución. La fallas de mercado abundan en el manejo de residuos. Hay demasiados actores en el mercado que reaccionan ante precios distorsionados por subsidios ocultos y costos externos. Para ejemplicaresta situación, la figura siguiente muestra el problema económico de la recolección de desechos municipales. En la figura se presentan las curvas de demanda por residuos municipales (W), y las...