educacion

¿Qué pasa

con la calidad de
la educación en

México?

Diagnóstico y propuestas desde la sociedad civil

Coalición Ciudadana por la Educación

www.porlaeducacion.mx

¿Qué pasa con la calidad de la educación en México? • Diagnóstico y propuestas desde la sociedad civil

2

Resumen Ejecutivo
La educación es un bien público de primera importancia. Es un factor de
desarrolloeconómico, político y social. Mejorar la educación es un objetivo
apreciado y compartido por la gran mayoría de los mexicanos. Esto ha
permitido mejorar la cobertura educativa, aumentar el presupuesto en
educación año con año e implementar reformas políticas. Sin embargo,
la educación en México sigue enfrentando serios problemas de calidad.
Los resultados de tres pruebas estandarizadas eindependientes entre sí
(EXCALE, ENLACE y PISA) coinciden en que un porcentaje importante de estudiantes en
México no está aprendiendo los contenidos mínimos para desarrollar sus capacidades
intelectuales. Por ejemplo, en 2006 en la prueba PISA, aplicada a estudiantes de 15 años
por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), México se
ubicó en el último lugar de los miembrosde la OCDE y en el lugar 48 de 57 países en
una muestra ampliada, según la escala para dominio de las ciencias. A esto se suman
problemas serios de acceso de los jóvenes a educación media superior y superior (el
40% de los jóvenes entre 16 y 18 años no asiste a la escuela); de rezago educativo (hay
casi 6 millones de personas mayores de 15 años que no saben leer ni escribir y el 44%
de lapoblación adulta no terminó su educación básica); las desigualdades existentes al
interior del sistema educativo (la escolaridad promedio en regiones indígenas es de 1
año y medio en comparación de 8 años a nivel nacional); y la dificultad en la sociedad
para comprender la magnitud del problema (el 60% de los padres de familia está
satisfecho con la educación que reciben sus hijos).
Existen tresfactores que ayudan a explicar la baja calidad de la educación en
México. El primero es la presencia de desigualdades económicas, la mayoría de los
alumnos que desertan provienen de los sectores socio-económicos más bajos. Un
segundo factor es la falta de infraestructura escolar adecuada con serias deficiencias —
como la falta de luz eléctrica y agua— presentes en la mitad de las escuelas.Por último,
existen relaciones corruptas e inequitativas dentro del sistema educacional. Este último
factor incluye las relaciones de poder y los mecanismos politizados que determinan
cómo los maestros acceden a sus plazas, permanecen y ascienden dentro del sistema

• www.porlaeducacion.mx •

educativo. También, el bajo número de días efectivos de clases y la falta de colaboración
eficazentre la escuela y la comunidad impactan negativamente sobre el aprendizaje
dentro del aula y sobre la calidad de la educación.
En cada uno de estos puntos, la literatura disponible coincide en que las reglas que
regulan la relación entre el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación
(SNTE), las autoridades educativas y la sociedad (padres de familia, maestros,
estudiantes yorganizaciones de la sociedad civil) son injustas.
No existe un sistema que permita competir en igualdad de condiciones para ingresar
como docente al sistema educativo. El Sindicato controla buena parte de las comisiones
mixtas del programa de Carrera Magisterial, así como los procedimientos para designar
directores y supervisores escolares. México tiene uno de los tiempos de instrucción más
bajos delmundo. Además, existen fuertes problemas de ausentismo laboral y de oposición
para que padres de familia, maestros y la comunidad en general participen para mejorar
el nivel educativo.
Las reglas del juego (formales e informales) que delimitan las relaciones
de poder entre las autoridades educativas, el SNTE, los maestros y los ciudadanos se
caracterizan por cuatro aspectos:
por tener un...